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依法取缔网吧为何惹人争议?


http://www.sina.com.cn 2006年10月10日00:02 红网

  在山西方山县县城圪洞,现在所有网吧已被全部取缔。被取缔的原因要追溯到一个网瘾少年写给县委书记的一封求助信。这封信直接推动并产生了全国绝无仅有的开通了网络却没有网吧的县城——山西方山县城。(10月8日《民主与法制时报》)

  笔者注意到,消息出来后,舆论产生了很大的争议。有的予以严厉抨击,认为这样做是因噎废食,但也有评论支持这种做法,认为是违法必究的必要代价。为什么同一件事情

会引起截然相反的评价呢?

  当然,这首先是因为网吧在社会生活中起到了双重作用。一方面,网吧在繁荣市场经济,创造就业岗位等方面发挥了重要作用。网吧的出现也极大方便人们了解新事物,获取新信息。但是另一方面,网吧的出现使得许多未成年人染上了网瘾,沉迷于虚拟世界中不能自拔,严重干扰了他们的学习和生活。正是因为网吧的双重作用,人们对于取缔网吧的评价也分成了截然对立的两派。

  不过,笔者想指出的是,这仅仅是表层的原因。从深层次说,这种争议牵涉到社会对政府行政执法的评价问题。

  从媒体报道中可以看出,方山县并不是彻底封杀了网吧这一行业,整个方山县其他地区共有两家网吧,遭到取缔的网吧都是因为违反了规定。当地官员声称,取缔网吧是严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》来执行的。那么,依法取缔网吧为什么会引起这么大的质疑呢?

  因为,官员的说法并不能让人们释疑。难道严格执行规定的结果就是全县无网吧,执法者的自由裁量权是不是太大了?难道违规网吧都是“罪不可恕”,非取缔不可?除了全面取缔,方山县再也找不到更好的办法,只能“把孩子和洗澡水一齐泼掉”?执法过程真的是严格依法办事吗?比如说,动员给网吧提供数据服务的网通公司切断了所有网吧的数据供应,就有行政干涉公司正常经营的嫌疑。

  或许,方山县全面取缔网吧确实是依法办事,违法必究。但是,人们在日常生活中,看到了行政管理中太多不尽如人意的现象。经营者违法没违法完全是执法者的一句话,有钱有关系的就可以安然无恙。管理就是收费,执法就是罚款。要收费时各个部门轮番上阵,出了事情却无人负责,问题不可收拾了就一禁了之。这样的现象不仅出现在网吧管理,还出现在其他一些行政管理领域,比如说对娱乐场所的管理,对煤矿安全生产的管理等。实际上,正是因为对政府执法行为的不信任,才引发了人们对类似执法行为的质疑。

  因此,方山县全县关闭网吧引起的争议,从表面上看是人们对网吧的评价问题,从根子上说是政府执法行为的公信力问题。政府只有严格依法行政,公平公正公开地处理社会矛盾,给人们留下良好的印象,政策措施才会取信于民。

稿源:红网 作者:莫林浩

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