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水活滨州

http://www.sina.com.cn 2006年10月10日00:11 人民网-华东新闻

山东滨州位于黄河下游，渤海岸边。千余年前，滨州因依河傍海而得名；今天，滨州又因治水而闻名。　　防潮大堤，兴利除弊　　水，滋养了滨州，也曾给黄河两岸人民带来灾难。　　多年来，滨州市水利事业有了长足发展，但由于地势低洼，洪涝灾害始终是心腹之患：由于水资源调蓄能力不足，内河污染严重，黄河以北土地盐碱化程度较重；沿海地区由于岸坡平缓，风暴潮频发。1997年的特大风暴潮造成直接经济损失9．5亿元，2003年的风暴潮又造成损失6．5亿元。　　“水来了，盐化了，虾跑了，房倒了，人哭了”。治水用水，化害为利，成为滨州的当务之急。　　2003年，滨州开始在北部沿海及沿河地区修建全长215公里的防潮大堤，目前大堤已建成110公里。去年8月，第9号台风“麦莎”过境，又引发了一场罕见的风暴潮。人们以为滨州又将遭遇一片汪洋。然而，防潮大堤将风暴潮死死挡在门外。“防潮大堤立功了！”人们奔走相告。　　防潮大堤的修建，还给滨州增加了60万亩土地。沾化县李雅庄有个曾经是山东省模范村支书的李春生老人，他80多岁去世时有个未了的心愿：修建防潮大堤。当大堤横亘在村前时，李春生的家人捧着他的遗像，眼含热泪走过大堤…… 　　以防潮大堤建设为契机，滨州开始了沿海生态科技产业带的开发建设。这是包括水利在内的一项生态恢复与综合开发工程，其中的芦苇湿地恢复工程，计划3年内把沾化、无棣两县133万亩盐碱荒地改造成芦苇湿地。上游污染河水在芦苇湿地进行降解去污，以保护和改善近岸海域水质，为浅海滩涂海水养殖和工业生产等提供水质保证。　　滨州还大力兴建蓄水工程，从根本上解决黄河水可用不可靠的问题。截至目前，全市投入资金9．5亿元，建成1000万立方米以上平原水库19座、中小型水库108座、拦河蓄水闸（坝）126座，千余个蓄水窖、防渗坑等小型蓄水工程星罗棋布，已连续3年实现每年新增蓄水能力1亿立方米。　　一大批水土保持基础设施工程也相继实施。截至去年，滨州全市治理水土流失面积1344平方公里，占全市水土流失总面积的85％。去年，滨州创建“全国水土保持生态环境建设示范城市”顺利通过国家验收。　　“四环五海”，生态治水　　几年前，滨州还是一个没有特色的小城，缺资金，少人气，发展慢，城市周围的荒碱涝洼地沉睡不醒。短短3年过去，臭气扑鼻的排污河成了绿树环抱的绕城河，杂草丛生的荒碱洼成了碧波荡漾的人工湖。大空间、大绿化、大水面的城市布局已经形成，熟悉滨州的人都惊叹：“滨州变了！” 　　改变滨州、扮靓滨州的是一项科学开发和利用黄河水资源的“四环五海”工程。　　4年前，“四环五海”还只是个想法。经过专家研究论证，3年前变成了滨州市委、市政府的决定。去年，工程基本完成。　　所谓“四环”，是滨州的环城公路、环城水系、环城林带和环城景点；“五海”是滨州的中海、西海、北海、南海、东海5个大型水库。“四环五海”，意味着60公里环城路，1．5亿立方米调蓄水量，1．1万亩速生林、枣林，8个景点、旅游点，覆盖总面积170平方公里，是一个集交通、水利、生态与休闲功能于一体的综合效益工程。　　水利工程是“四环五海”的灵魂。环城水系与3座水库相连，市区内仅较大水面的水体面积就达到9．24平方公里，年调蓄水量1．5亿立方米，足以支撑未来10年工业高速增长用水和市民生活用水。　　中海是工程的核心，总面积5．4平方公里，水体面积占了1３。这里碧波荡漾，水鸟翔集，独具特色的建筑让人目不暇接，感觉宛在画中游。此外，各具历史和文化特色的３６座桥梁横跨在环城河上，并结合地形规划了６０个居民小区，“人在城中，城在水中”，市民感到幸福惬意。　　生态治水，让滨州“一年一变样，三年大变样”。一批水利工程的建设，改变了滨州面貌，也打响了滨州的知名度，激活了滨州经济。　　以人为本，统筹运作　　滨州市委书记孙德汉认为：“治水，必须突破人与自然斗争的旧模式，树立可持续发展的理念，坚持科学发展观，走科学治水、生态水利的路子。不能就水利说水利，而应着眼于多方面的功能和效益，分步实施，以较少投入换取最大效益。” 　　滨州的生态水利建设，的确处处显露出节约型的思路。“像‘四环五海’这么大的工程，没有占用耕地，都是因地制宜，将荒碱涝洼地变成碧水绿荫。”滨州市水利局局长王少青介绍。　　在“四环五海”建设中，滨州把城区附近的旧河道拓宽、加深、疏通，借国道改线修路“顺便”挖出北环城河，没花多少钱就贯通了全城水系。苇塘洼地和低洼盐碱地正好深挖形成水面，黄河大坝加宽修成南外环路。　　建设中海工程时，资金让人犯愁。此时，一条信息让滨州人心头一动：滨州经济开发区内有多个大中型项目建设急需用土，但土源难寻。何不吸引他们来中海工地取土？投标信息发布后，８家单位签订了１８０万立方米的土方调运合同，占水库总土方量的６０％以上。　　在水利工程建设中，滨州融入市场观念，引导企业去投资和经营管理，既为人民办了实事，又发挥了企业的积极性，实现快速发展、节约发展。防潮大堤工程总投资１０３９３５万元，一开始，市委、市政府确立了“市场化运作，多方筹资，先急后缓，逐步完善提高”的原则。无棣县率先拿出了５４０万元作为启动资金，成立了有多家公司参与的金湖滩涂生态开发有限公司，负责防潮大堤建设。沾化县采取以项目建设置换滩涂使用权的方式，与潍坊龙威公司签订了４０公里防潮大堤建设合同。　　滨州西区刚开发时，土地价格每亩不足５万元。随着中海等工程的建设，目前土地升值到每亩３０多万元，最高的达到８０万元。经过对２００３年至２００５年３年间滨州土地开发收益的保守推算，仅土地和地方税收两项就获得收益２７．６６亿元。　　而“四环五海”建设，将滨州变成了投资兴业的福地。一大批房地产项目也相继开工建设，总建筑面积达４６２万平方米，总投资８５亿元。近年来，滨州还举办了全国摩托艇比赛、中美水上项目对抗赛以及国际龙舟比赛等水上项目。据统计，全市主要经济指标增幅连续３年都保持在山东省前３位。本报记者　刘成友

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