取缔全城网吧的是非曲直

　　因为一名中学生给县委书记写了一封信，引发山西省方山县一场网吧取缔风暴。2006年3月，方山县政府下发红头文件完全取缔县城所有网吧，使这个人口只有13．5万的小县城，成为全国唯一一个有网线却无网吧的县城。这件事情近日被媒体披露后，在全国引发了一场是非之争。

　　小县城铁腕取缔所有网吧

　　“一个县城没有网吧？这怎么可能？”10月9日，郑州市二七区市民张先生拿着一份报纸，惊讶地说。

　　这个让张先生感觉不可思议的新闻来自山西省方山县，据媒体报道，山西省方山县一位网瘾少年写求助信给县委书记，收到这封信后，方山县展开了大规模的网吧整顿行动，经过三轮罚款整治，在仍不能杜绝未成年人上网的情况下，县委书记张国彪决定，干脆关闭县城所有网吧，直接推动并产生了全国绝无仅有的开通了网络却没有网吧的县城。

　　“网吧取缔近半年来，再也没有家长为孩子网络成瘾而烦恼了，我们也再没有接到过类似的举报电话。小县城宁静了。网吧取缔的非常彻底。”10月8日，方山县委办公室副主任白宝旺在接受媒体采访时说，该县取缔网吧并非偶然，其实从去年以来，家长们对网吧的危害反响强烈，举报电话就相当多，当时方山县县委书记张国彪就已经在考虑如何整治网吧。

　　据白宝旺介绍，全县城7家网吧于5月底已经全部关闭。而这7家网吧，5家证件不全，2家没有合法手续。于是，取缔网吧成了一场取缔非法网吧的活动。

　　“关闭全城网吧”是良方

　　方山县关闭全县所有网吧来治理青少年网瘾，经媒体披露之后，迅速在社会上引起了强烈的反响。有赞成者认为，这种做法对于挽救那些沉迷网吧、荒废学业的青少年来说，不失为一种“良方”。

　　“如今，青少年沉迷网吧、荒废学业甚至由此引发违法犯罪或是走上轻生之路的事，屡屡见诸广播荧屏报端，90后的一代青少年几乎成为网瘾一代，令人对青少年痛心不已、对网吧痛恨不已。”10月10日，一位江苏市民在报纸上撰文说，网吧成为社会一大公害，一大社会问题，已是不容置疑的事实。正是在这种差不多是全体社会成员的共同心理推动之下，方山县四大班子会议才出现了发自内心的意见“一致”，方山县县委书记张国彪才有了“铁腕”——“以惊人的坚决程度”迅速取缔县城所有网吧，并得到了老百姓的欢迎和支持。从这个角度来看，关闭全城网吧，从根本上杜绝“电子海洛因”毒害青少年之举，乃是一项顺民心、得民意的真正的“德政”。

　　方山县委办公室副主任白宝旺介绍，在全部取缔之前，县里还专门请了素质教育专家、华中师范大学客座教授陶宏开到县里作专题报告。陶教授认为，方山县开全国之先关闭网吧是值得肯定的。网络确实有好处，但作为贫困地区，孩子们上网吧不是用来学习，而是用来玩、打游戏，那么就不如取缔它。”陶教授昨晚在接受上海东方早报记者电话采访时表示，经过他长期的调查发现我国的网吧有99％是违规经营，85％以上网民是青少年，在青少年中，90％以上是玩，包括游戏、看电影、聊天、网恋和网婚等。

　　这是一种“懒政”

　　与一部分支持者相反，更多的人对方山县的这种做法提出了质疑和否定。

　　有评论者认为，“网吧对孩子们弊大于利，应该关闭”，这个判断本身就失之武断与粗暴。地方政府在行政时，不能唯“利”是图——只要对社会有一定利益的事就可以动用行政权力去做——因为在利益之上，还有权利。网吧，作为合法的商业领域之一，它寓含了经营者的权利；作为文化娱乐活动内容之一，它赋予了消费者消费的权利，政府因为本身管理的问题，导致出现了一些弊端，于是利用行政手段，采取“一刀切”的方式，这是一种懒政作风。

　　网吧经营者的权益是受到法律保护的，如果网吧业主违规接纳未成年人，可以按照有关法规给予处罚，屡罚不改的才能取缔，但方山县却以行政手段关闭县城全部网吧，这种处理方式太简单了。网吧管不好，首先应该从有关职能部门那里找原因。青少年在网吧上网成瘾，这说明当地的网吧管理存在着很大的漏洞。不管是不是违规经营，所有的网吧一律关闭，经营者的损失谁来补偿，那些合法经营的网吧冤不冤，谁来听他们的申诉？其实，要想真正杜绝未成年人进网吧，除了职能部门加强管理，别无他法。舍此而寻找其他办法，都是不负责任的做法。

　　关闭之后怎么办？

　　面对此事，有赞成者也有反对者，在争论不休的同时，还有人对此事的后续发展提出期待和观望。

　　有评论者认为，网吧作为一种文化和信息的传播载体，成年人也要到网吧上网，而所有网吧被关闭使得他们丧失了这种机会；除了到网吧游乐的人们，还有人是出于工作与学习需要而到网吧上网。况且，作为一个县的政治、经济与文化中心的县城没有公共上网场所，也与开放的社会的特征不符。互联网是一个窗口，虽然一开窗，就可能会飞进苍蝇和灰尘，但如果因此就立即将它关闭，人们失去的可能将是窗外的整个世界。

　　因此，关闭网吧之后，如何为人们解决这些后顾之忧，则成为方山县政府目前需要思考的事情。③43

　　本报综合报道