下沙作为杭州的副城区，既是经济开发区、也是高教园区，一边是大量外来务工人员因为文体设施不配套而满怀期待，一边是新建校区的图书馆、体育馆等没有充分发挥效用，尤其是在周末、节假日、寒暑期。
长期以来，学校作为教书育人的阵地，从一定程度上而言，推行的是一种封闭式、割据式管理，校外人员基本无从享用校园资源。这除了客观上造成重复投资、重复建设等现
象，还使得大众无法从学校的图书馆、电脑室、体育场等资源中受益，从而也无法使这些资源的效益达到最大化。
有资料显示：全国共有60多万所中小学校、近12万所幼儿园、2000余所公立高校，其体育场地占全国65.6％，对外开放率却仅有29.2％。
诚然，不能开放校园有经费增加、管理不便、安全不易监管等等的理由。但实际上，校园资源也是一种公共资源，如果充分利用，就能达到社会效益最大化。
其实，这样的情况在不少地方都存在。在这方面，上海市已先行一步，从去年暑假起，首批35所学校开放操场、体育设施等校园资源，政府还负责投保“运动场地责任险”并给予一定补贴等，解决了校方在经营、维护，安全等方面的后顾之忧。这种社会与学校共享校园资源的方法，无疑缓解了大众文体设施严重不足的矛盾。
