居住证将成外来人口生活必需通行证

　　“百日行动”经验受李鸿忠肯定，下步拟对人口实行严格的全口径管理

　　居住证将成外来人口生活必需通行证

　　宝安·龙岗新闻

　　龙岗

　　本报讯(记者／甘雪明通讯员／龙宣)从今年6月开始，龙岗在全区展开了一场声势浩大的清理整治重点场所、加强重点人群管理“百日行动”。通过3个月的专项整治，该区改变了城市管理粗放、难以适应城市转型要求的被动局面，并建立健全了常态管理机制。为此，市委市政府日前在龙岗区文化中心小剧院召开基层基础年和城市管理年工作现场会，交流和总结今年以来开展“双年”工作的经验和做法。会上，省委常委、市委书记李鸿忠高度肯定该区做法，并总结出六大“龙岗经验”，要求在全市推广学习。

　　龙岗创造“六大经验”

　　记者了解到，“百日行动”前，存在了12年之久的龙岗街道新生社区龙凤山庄的144栋烂尾楼，一直是流动人员的住所和非法活动滋生的场所，治安隐患多，垃圾成堆，臭气薰天。“百日行动”开展以来，龙岗街道仅用15天时间，就将144栋烂尾楼全部拆除，周边卫生予以彻底整治，使之成为一块黄金宝地。市委书记李鸿忠认为，龙凤山庄的清理整治工作搞得很好，为处理同类烂尾楼探索出了可资借鉴的模式。

　　在现场会上，李鸿忠听完汇报后肯定了龙岗的做法和经验，认为龙岗创造六大经验。

　　一是龙岗区“百日行动”取得成功，充分体现了龙岗区委、区政府工作的魄力、能力和很强的执行力。二是龙岗区“百日行动”取得成功，是不怕困难，敢抓敢管、敢做敢为、敢于负责、敢于碰硬的精神的体现。龙岗区委区政府高度负责，向历史、市委市政府、群众交了较满意答卷。三是龙岗区周密部署，各方通力合作，形成强大合力和联动效应。四是龙岗区采取强硬手段，实施铁腕治理，使“百日行动”取得成功。五是龙岗区通过“百日行动”，取得物质文明、精神文明双丰收。龙岗区决心大、力度大，创造了龙岗经验。六是龙岗区相信群众、依靠群众、发动群众，群众给了大力支持和公正的评价。

　　“龙岗经验”：提供四大启示

　　在当天的会议上，龙岗区委书记李铭称，龙岗区开展“双年”活动取得的“龙岗经验”给人们提供四大启示。一是实行综合治理，推行综合执法是全面提升城市和社会管理水平的有力手段。二是综合运用多种手段加强对人的管理，是实现社会有效治理的基本途径。三是依靠基层、发动群众，强化基层组织和群众参与管理的主体地位，是做好城市和社会管理工作的关键。四是层层落实责任，实施网格化管理是实现常态管理的治本之策。

　　下步工作：老屋村自改只租不卖

　　李铭称，下一步将着重推进四个方面的工作，按照市委市政府的部署，全力推进基层基础和城市管理的各项工作。

　　重点一：加强国有土地管理。龙岗区共完成城市化转地631平方公里，对这部分国有土地的管理，市政府安排每年每平方公里20万元委托基层管理。龙岗区专门出台了5个配套文件，授权街道进行属地管理，采取网格化的形式加强巡查。

　　重点二：强化人口管理。龙岗区将使居住证成为外来人口在龙岗学习、工作、生活必需的通行证。对无业游民必须严格管理；凡公安重点列管人员，一律留下指纹、照片，建立专门档案，凡有违法犯罪记录的，一律采集DNA信息；对非法聚集的“同乡村”，依法清查、整治，彻底瓦解；凡是不具备合法租住条件的承租人，不得让其租房。

　　重点三：调整完善物资回收体制。“百日行动”中，龙岗区取缔了116家无牌无证的废品收购站，下一阶段要重点对409家有牌有证收购站进行规范和整顿。合理布局废品收购行业，原则上要求一个社区只设一个点，全区总量控制在200家左右。

　　重点四：加快老屋村改造。龙岗区现有老屋村515个，总建筑面积316万平方米、总占地面积378万平方米。龙岗区初步打算以社区股份合作公司为主体，对老屋村进行自改，只租不卖，不冲击房地产市场。这样既解决老屋村拆迁难的问题，又解决难以管理的问题，还为集体经济找到新的经济增长点。