（上接第十七版）
在市民中心，中心管理机构是管理主体，着力推进政府事务重组，创新公共服务工具，强化内部监察和社会监督。各委、办、局是功能主体，是行政许可、公共管理、公共服务、行政效能建设的承担者。工青妇、科协等群众团体和社会组织则是市民中心的合作主体——其中，新区社会工作者协会、志愿者协会与政府合作，受委托承担社会公共领域的具体
运作；其他社会组织将依托市民中心的公共平台，在相关部门的指导下，开展各项交流、服务、政策建议等活动，引进第三方促进政府行政效能的提高。而市民，则是市民中心的利益主体。
在试运行阶段，浦东新区社会工作者协会在市民中心组织各类活动42场，参与市民近7000人次，市民中心社会组织的平台效应初步体现。正式启动的当天，市民中心还举办了“慈善无国界”大型慈善义工活动，逾500人次通过物资捐赠、义买义卖、物品交换等，表达了爱心。“今后，这样的活动将在市民广场定期开展。”新区社工协会常务副会长段慧霞介绍说。
借助市民中心这一平台，更重要的是促进社会组织的大力发育。在市民中心正式启动之际，新区举办了政府购买民间组织服务的签约仪式，目的在于推进社会组织承接政府转移的非核心功能，创新公共产品提供模式，拓展公共产品提供渠道，推进社会组织专业化运作。
“市民中心目前仍处于初创时期，今后如何发展，应该由中心的利益主体——市民决定。市民中心市民建，关键在于市民参与。”张学兵认为，有了社会组织的大力促进，市民会更积极地参与到市民中心的建设中来。“浦东正在努力构建社会主义和谐社会，市民中心应成为一个窗口，探索进行和谐社会的深度建设。”
