评论：机场无手续拦截信访群众折射了什么

　　现代社会，交通日益便利，从水运、陆运到空运，均四通八达。只要不违法乱纪，借助一张客票你便可以，而且也应该畅行无阻。然而，你会想到当你遵纪守法，而且持有有效客票的情况下，被运输单位无故拦截吗？

　　这样的怪现象就切切实实地发生在重庆。（重庆两市民赴京上访被机场安检无手续拦截）据报道，重庆两市民最近在重庆江北国际机场持机票乘机时，被机场安检人员无手续

　　仅以电话为凭，而无正规手续就拦截乘客，这种滑稽的现象折射了什么问题呢？在构建和谐社会的大环境下，这种现象又有着什么值得我们党和政府关注的价值呢？

　　第一，乘客与承运人事实上存在不平等关系。根据《合同法》规定，乘客与承运人之间是运输合同关系，而合同双方当事人地位平等。因此，一方当事人只需适当履行其合同义务，并且遵纪守法，便可享受其应该享有的权利；与此相对的是，另一方当事人也应适当履行义务，为对方当事享受权利提供便利条件。但是，现实却往往是另一种状况，乘客处于弱势地位，“晚点”是经常的事，承运人甚至连一句歉意的话都不屑说，而客票涨价也是说涨就涨，即使举行听证会，也往往沦为“涨价会”。承运人这种优位意识是导致此类事件发生的主观原因。

　　第二，有关方面法律意识淡薄。正如该机场公安刑警支队政委钱文江所言，机场公安机关协助其他公安部门办案，像拦截旅客不允许登机这种情况，必须要有正规手续。而机场在无相关公安机关要求协助办案公函的情况下，却仅凭一个电话，便拦截乘客。而且，是否办理了相关书面的扣留手续也不无疑问。

　　第三，地方有关方面存在联合堵截信访群众的现象。进入二十一世纪，中国进入改革的“深水区”，处于矛盾高发期。多数地方相关部门能够正确处理各种矛盾，但也有少数地方部门不是从源头化解矛盾，而是企图掩盖矛盾。因此，便有了机场等多方联合围堵上访群众的一幕。

　　第四，信访制度仍有待健全。在现代民主法制社会里，不是不存在矛盾，而是虽存在矛盾，但矛盾能够通过正常的渠道得以化解。我国各级地方均有相应的信访制度和信访机构，近年来，也在不断地健全。但是，为什么还会出现群众动辄到省城，甚至到北京上访的现象呢？这种现象的存在至少从一个侧面反映了我国信访制度，尤其是地方信访制度存在的问题。

　　无论是承运人和乘客地位事实上不平等的问题，还是有关方面“无法无天”的现象，无论是地方有关方面联合围堵信访、掩盖矛盾的现象，还是我国信访制度的不健全之处，都是和谐社会建设的桎梏，都是和谐社会建设中的不和谐音，都是值得我们党和政府关注并着力解决的问题。

　　让我们关注机场无手续拦截信访群众背后隐藏的问题！