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监督要全方位全过程 ——再谈关键是强化监督 路 人


http://www.sina.com.cn 2006年10月30日09:00 解放日报

  反腐倡廉,关键是强化监督,而关键的关键,则是建立健全内外结合的全方位、全过程监督机制,才能形成合力,达到监督效果。全方位、全过程监督机制,就是权力在哪里、监督就到哪里,权力运行到哪里、监督就延伸到哪里。

  强化对权力的监督,首先要按民主集中制原则办事。民主集中制是党内政治生活的一条根本准则。事实证明,一些班子在决策和用人等方面出问题,或者班子成员发生腐败问

题,很重要的一个原因,就是民主集中制坚持得不好,贯彻执行民主集中制的具体制度不健全。某些地方出现“一言堂”、“小圈子”的不正常现象,致使腐败出现,同民主集中制的被损害有着直接关系。我们各级领导干部,一定要坚持民主集中制,带头遵守和执行民主集中制。一是在班子中实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定;二是对“三重一大”的问题,也即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,尤其必须坚持民主集中制,坚持集体讨论、集体决定,决不能由少数人说了算,决不能搞“一言堂”。

  强化对权力的监督,又要严格按已设定的程序和规则办事。“没有规矩,何成方圆”。程序和规则都是基础性制度,都是基本的规矩。按程序和规则办事的过程,也是从制度上强化对权力运行的监督和制约的过程。制度不能百密一疏,更不能形同虚设,办事规则和程序要严格,而关键则是执行要严格。要坚决防止“飞过海”与“摆设”,坚决防止被形式化,坚决防止随意操作、无序操作、越权操作,切实做到办事规则和程序不简化、不替代、不颠倒,实现各项工作程序化、规范化。

  强化对权力的监督,还要按公开透明的要求在“阳光”下办事。“阳光是最好的防腐剂”。透明就是监督,就是制约。我们要着力增强各项工作的透明度,政府信息公开要深化,审计公开要逐步推进,“三重一大”要提高透明度,事关人民群众切身利益的问题更要努力透明。总之,只有在阳光下决策和操作,才能从根本上防止腐败的滋生。


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