社会化养老路在何方？

　　2010年我省老人将超千万一边是庞大需求，一边是床位紧缺

　　社会化养老路在何方？

　　广东老人899万，广州老人96万，其中广州约有一半老人有入住养老机构的意愿。时值重阳佳节，面临老龄化社会的种种问题，老有所养、老有所医的愿望成为千千万万老人的

　　昨日，省老龄办和省福利彩票中心会同省市有关方面在广州举办了“《中华人民共和国老年人权益保障法》大型宣传咨询暨老年文艺演出活动”，活动现场老人们的反应积极而热烈，如何养老成为当日热议的关键词。

　　采访中记者发现，在进行社区养老、机构托老等种种养老方式探索的同时，面对日趋增大的老年群体，养老机构床位的紧缺以及部分服务的难以到位，正在成为广东和广州应对老龄化社会的瓶颈之一。

　　“独居老人”问题凸现

　　根据省老龄委的统计数字，目前，我省60岁以上老年人口已达899万，超过总人口的11％，年均增长率达3.5％。预计2010年老年人口将达到1063万。

　　更为严重的现实在于，由于独生子女一代中的很多人已经走入社会，开始承担养家糊口的责任，使得越来越多的老人不得已地成为“空巢老人”、独居老人。据统计，当前，广州退休金在500元以下的独居、“双老”人员共有2432人。而低保对象和低收入困难家庭的独居、“双老”人员更是达到15222人。

　　“独居”、“疏于照顾”等等问题在困扰老人的同时，也在困扰着老人们的儿女。因此，也有很多老人提出自己的养老需要依托社会来解决，他们对社会化养老提出新的要求。

　　根据一份调查显示，在北方“进养老院即为不孝”的观念，在广州并没有太大的市场。更多的广州家庭反而会从实际出发寻求问题的解决。正因为如此，广州有接近一半的老人希望能够在社会化的养老机构中颐养天年。

　　很多养老院需要排队等号

　　随着社会的发展和家庭小型化的发展趋势，传统的家庭养老势必遭遇困境。与之相对的是，目前我省老年人福利机构不足，使得需求和供给之间出现了矛盾。

　　记者从广州民政部门了解到，目前广州全市共有各类养老机构184间，床位19024个。记者在广州部分养老院采访时发现，拥有200多个床位的养老院已经算是大型养老院，更多街道办的养老院仅有几十个床位。而大多数条件和服务较好的养老院，床位都是供不应求，排队等号的现象时常可见。

　　广州探索社区养老

　　对以上问题，省老龄办有关负责人指出，社区养老是条出路。广州市副市长苏泽群在接受媒体访问时也表示，广州推出了居家养老服务模式。所谓居家养老服务模式即主要由政府出资为老人提供一定内容的无偿服务。对象重点是孤寡老人；享受低保，生活困难不能自理的老人；以及子女不在身边的“空巢老人”。

　　目前广州已为1044位老人提供了政府购买服务。苏泽群介绍，这种养老服务模式以社区居家养老照料服务为主，老年人在家中即能得到社区养老机构等提供社会化养老服务。另外，目前广州市共投入3.3亿元，建成了1239个“星光老年之家”；八成多的社区都建立起了星光老年之家，除了平时给老人们提供娱乐场所，还可以在高温和高寒的时候给社区老人提供避暑和避寒服务，到明年，全市所有社区都将设立“星光老年之家”。

　　同时，苏泽群也透露，“十一五”期间，广州市将以发展老年福利为重点，大力推进社会福利社会化的进程，积极扶持区、县级市老年福利机构发展，大力鼓励、扶持社会力量兴办养老机构，到“十一五”期末，努力实现老年福利机构床位达4万张的目标。

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　　养老制度关乎老年人能否享受美好“夕阳红”。新华社发