原标题：2016年全国两会"部长通道"开通14天畅通政务新声
题图照片为3月9日，商务部部长高虎城在“部长通道”接受采访。记者 张哲 摄
●今日俄罗斯通讯社记者罗佩卓:“部长‘有话说’的局面，方便记者从多个角度一次性采集信息。中国的政治生活越发开放。”
●法国《阿尔萨斯最新消息报》记者梅业:“来‘部长通道’几乎成了我今年观察两会的最佳窗口，能集中时间、面对面与中国部长们交流，简直太方便了。”
●清华大学新闻与传播学院公共外交研究室主任周庆安:“在‘部长通道’这种开放、透明的平台上，由一把手直接面对媒体，解决了政府信息发布的制度性障碍。”
2016年全国两会“部长通道”开通14天
38位部委负责人主动发声回应中外记者
“不是有一个‘部长通道’吗?我跟他们说:你们可不能记者一发问你就拱拱手一走了之，要把嘴巴张开，直截了当地回答问题。”3月16日，李克强总理在答记者问时专门提到“部长通道”。2016年全国两会期间，自3月3日全国政协十二届四次会议开幕，到3月16日十二届全国人大四次会议闭幕，“部长通道”开通了14天，共有38位部委相关负责人站在“部长通道”的话筒前，主动回应中外记者提问。
从被记者围追堵截到主动向前，从仅说只言片语到反复沟通，作为两会期间媒体的必争之地，“部长通道”经历了怎样的变化?两会透明度如何逐年提高?本报记者为您详细揭秘。
百米通道汇聚闪光灯
其实，“部长通道”并不是官方称谓，而是新闻媒体约定俗成的叫法。这条通道位于人民大会堂北大厅，铺着红地毯，长度不过100米。因为这是每年全国两会各部委主要负责人进出会场的必经之路，所以被称为“部长通道”。
每年两会，“部长通道”都是记者关注的焦点，从这里传出的各部委负责人的只言片语，都可能传达出重要讯息。
“部长通道”并非今年才有，但着意打造“部长通道”今年却是首次:红色长毯，半人高的发言席，台上设置着几十个透明卡槽，标有各家媒体标识的话筒密集排列……这里俨然成了小型新闻发布场，越来越规范、有序、高效的采访环境得到媒体和部长们的广泛认可，双方都感受到了明显的变化。
今年，李克强总理接连两次“发话”，要求国务院各部部长、直属机构主要负责人要“积极回应舆论关切”。如今，“部长通道”已被打造成为部长与媒体互动沟通、发布信息的平台。
据统计，今年的“部长通道”最多时吸引了500多人的中外媒体大军，各部委负责人40余人次先后在此亮相。有的部长约定好来通道后，为避免堵车等意外因素“爽约”，甚至早上八点就到达北大厅;有的部长因时间限制未能回应记者们提出的问题，专门委托新闻中心工作人员联系提问记者，在会议结束后专门送去相关回复;有的部长这次没答完的问题，当场和记者们约好下次通道再见……
主动发声的部长多了，“火药味”也丝毫没少。比如，国家安监总局局长杨焕宁回应了深圳滑坡事故调查情况;国家税务总局局长王军回应了营改增进展计划;住建部部长陈政高回应了北上广深房价暴涨问题等等。
从“被拉被堵”到主动向前，从只言片语到坦诚相待，“部长通道”的变化，向外界充分展示了各部门更加开放自信的形象，更是国家信息公开进程加快的缩影。清华大学新闻与传播学院公共外交研究室主任周庆安表示，“部长通道”并非第一次，却有望成为一次标志性的正面示范，“希望这种制度能够延续下去，推进我国政府部门新闻信息发布的进一步制度化”。
“有态度”的发布更有含金量
“实行街区制是一个过程，不是一天要完成的”“京沪港深4城市有能力有条件稳定房地产市场”……两会接近尾声，3月15日上午关于“棚户区改造和房地产工作”的记者会却异常火爆。截至目前，除两位新闻发言人首场答记者问外，全国政协十二届四次会议、十二届全国人大四次会议已分别举行了4场和15场新闻发布会。这样的数字，让人直观感受到一个更加开放、透明的两会。
不管是代表委员谈看法、提建议，还是部长们解热点、释政策，两会上的新闻发布会，可谓热点频现、看点十足。一个共同的特点是，每场新闻发布会都突出“问题导向”，集中回应了大量热点问题、关键问题。“答记者问”，真正成了两会中直面热点、直击问题的“声部”。
我们来看看两会记者会的前世今生。
全国人大和全国政协举行新闻发布会，始于1983年6月召开的六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议，当时考虑是让国际社会更好地了解中国，了解中国的改革开放和社会主义现代化建设的进程，了解中国人大和中国政协在社会主义民主政治建设中所起的重要作用。两会首届新闻发言人分别由六届全国人大一次会议副秘书长曾涛和全国政协六届一次会议副秘书长孙起孟担任。从那时起，每年两会召开之前，都会举行新闻发布会，发布有关新闻，并回答记者提问，延续至今。
总理会见中外记者则是从1988年七届全国人大一次会议开始的。1988年4月13日下午，大会闭幕后，应七届全国人大一次会议新闻发言人曾涛的邀请，新当选的国务院总理李鹏和副总理姚依林、田纪云、吴学谦，在人民大会堂会见了400多名中外记者并回答提问。自此，在全国人代会结束后，由国务院总理会见采访两会中外记者的传统延续下来。
据了解，每年两会前4个月左右，两会新闻报道组就已经开始了记者会的准备工作。工作人员要与国务院各部委反复协调沟通，询问部委是否需要在两会期间发布相关工作信息，回答社会公众关心的问题。有的部委比较积极，乐于参加记者会。
纵观30多年的两会记者会历史，外长记者会始终是两会期间的“传统项目”。近年来，发改委主任、财政部部长、中国人民银行行长也成为记者会的常客。今年两会期间，记者会又迎来一些新面孔，包括教育部、交通部、住建部、国资委等部委负责人。尤其3月12日下午举行的银监会、证监会、保监会联合记者会更是惹人关注，新任证监会主席刘士余首次公开亮相，并回答了记者的提问。
随着海内外对两会关注度的持续高涨，记者会也成为信息发布、沟通交流的重要场所。受访者的一言一行都让记者们恨不得拿着放大镜去逐字逐句审视。这几年，发布会都会进行文字直播，也让公众可以获得的信息量成倍增长。
团组“开门”更坦诚更自信
去年两会期间，“塌方式腐败”引爆山西团开放日。今年3月6日，山西代表团开放日，有4家媒体先后再次提到“塌方式腐败”。全国人大代表、山西省委书记王儒林毫不回避一一回应，而且出乎大家意料的是，王儒林还主动给记者“喂”了不少猛料。山西一名副市长贪腐6亿多，成为热门话题。“山西去年财政收入排在后9位的9个县都是贫困县，9个县财政收入6.07亿元。这名副市长贪腐金额6.44亿元，超过了9个贫困县一年的财政收入。”王儒林回答记者提问时列举的三个典型案例，让记者们大呼过瘾。
正是这样不回避的态度，让代表团开放日成为新闻大战的又一战场。
3月8日是四川代表团媒体开放日。长枪短炮中，有外媒记者惊呼:“我到达会场刚过8点30分，距离代表们审议相关报告、草案还有近半个小时。没想到来得更早的记者们，早已占据了会议室内拍照、摄像以及提问的最佳位置。”
四川代表团媒体开放日当天，82家中外媒体共154名记者将现场塞得满满当当，其中不乏来自俄罗斯阿尔法电视台、彭博社、路透社等外国媒体的记者。
“放开思路问，敞开心扉答。”近年来，将各代表团审议过程对中外记者开放，成为两会上的“必修课”。
在复杂的舆论环境中，代表委员汇聚在中外媒体的闪光灯下、摄像机前，不搪塞躲闪，从容坦诚，更敢于让记者尤其是外国记者发问，足以体现出开放胸襟和发展自信。
从记者会、开放团组到“部长通道”，全国两会越来越透明。正如专家所说，愈发开放的全国两会，向世界展现了一个越来越自信的中国。这种开放，源自中国改革开放30多年来所积淀的底气，来自道路自信、理论自信、制度自信的坚定信念。而作为采访两会的记者，我们则期待这样的开放透明再接再厉。
