原标题：三年三百亿用于引才育才
本报讯（记者 毛庆 实习生 曹宁欣） 高校教学科研人员工作每满6年，可享受一定期限的带薪学术休假；实施顶尖人才顶级支持计划，最高给予1亿元项目资助；科研人员可到企业等兼职并取得合法报酬……昨天，我省专门召开新闻发布会，解读最新出台的《关于聚力创新深化改革 打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》，其中26条含金量颇高的人才政策引发关注。
高校教学科研人员工作每满6年，可享受一定期限的带薪学术休假
“《意见》突出引育结合，一方面，更加注重培养用好本土人才，突出创新创业导向，创新人才培养模式。另一方面，更加精准引进高层次人才。”省委党建办相关负责人介绍。
其中，培养用好本土人才上，《意见》提出建立学术休假制度，高校教学科研人员工作每满6年，可享受一定期限的带薪学术休假，开展专业进修或研发创新活动；探索推行高校工程技术学科的应用型教学人员晋升高级职称，应有半年以上企业工作或实践经历；积极推进产教融合，支持企业科技人才到高校兼职，推进产业教授在高校开设学分课程、联合指导研究生。
精准引进高层次人才上，《意见》围绕破解人才有高原无高峰的问题，提出实施顶尖人才顶级支持、“凤还巢”等计划，对世界一流的顶尖人才团队一事一议，最高给予1亿元项目资助；完善特级专家津贴制度，对在我省工作的发达国家院士、国家最高科学技术奖获得者以及“两院”院士等杰出人才，省财政每月给予1万元的特殊人才补贴；支持建设人才发展缓冲基地，推行人才在高校等事业单位与园区“双落户”制度，畅通人才在不同体制间的流动渠道。
事业单位经费使用和绩效工资分配自主权将扩大
深化改革，破除人才发展体制机制障碍是这次《意见》的重要突破，包括切实保障和落实用人单位自主权等。
《意见》提出，重点保障用人主体的三项权力：一是人事管理权，创新事业单位编制管理方式，探索对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理；二是人才评价权，深化职称制度和职业资格改革，合理界定和下放职称评审权限；三是经费使用自主权，完善事业单位预算拨款制度，加大基本支出保障力度，扩大事业单位经费使用和绩效工资分配自主权。
在破除障碍的同时，《意见》还明确给予用人单位更大的激励支持政策，激发用人主体引才活力。比如，省和各地将建立引才奖补制度，对引进高层次人才的企事业单位，通过跟奖、跟补等方式，在引才投入、租房补贴、项目资助等方面给予支持；对企业引才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等，在计算企业所得税前扣除；对国有企事业单位引才，在考核、薪酬管理等方面给予特殊支持等等。
人才专项资金逐年加码，支持方式更有效率
人才竞争，归根结底是人才发展环境的竞争。《意见》明确，足额安排人才专项资金。产业类引导资金等安排一定比例用于相关领域人才培养、引进工作，政府投资基金优先支持人才项目。（下转A2版）
（上接A1版）省财政今后3年支持“一中心、一基地”建设的1000亿元省级各类资金和基金，用于人才发展的实际支出不低于30%，也就是最低300亿元。省签约金融机构对设区市以上人才计划入选者提供最高1500万元的信用贷款。《意见》特别提出，对入选中央、省级重点人才计划的，享受所在城市高层次人才购房、子女教育、医疗等方面的同城待遇。
省财政厅相关负责人介绍，这几年，省财政对人才投入逐年加码，“十二五”期间安排各类人才资金88.66亿元，去年安排22.83亿元，比上年度增长14.5%。同时注重人才资金的使用绩效，很多人才项目由一次性金额拨款改为分期下达，近期还将出台“江苏高层次创新创业人才引进计划”专项资金绩效评价暂行办法。
