2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，要求到2020年培育1000个左右具有休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。自此，“特色小镇”成为中国城镇化建设和文创领域里的热词之一，“小镇经济”开始广泛进入各级政府的视野，各级财政资金、政策、措施开始向其倾斜，一大批建设规划也开始出台。
浙江省是特色小镇建设起步较早的省份，2016年6月印发了《关于加快推进特色小镇文化建设的若干意见》，是我国特色小镇建设过程中首个出台类似文件的省份。《意见》要求运用“文化+”的动力和路径有效助推特色小镇建设，从而实现特色小镇文化功能聚而合、文化形态精而美、文化产业特而强、文化机制活而新。
以今天我们所在的横店镇为例，横店影视文化特色小镇是住建部公布的第一批中国特色小镇之一，小镇通过挖掘文化资源、提供文化服务、提炼文化品质，使特色小镇文化遗产传承有序、人文气息浓郁深厚、文化产业特色鲜明、文化生态优美精致、实现了多种功能互动叠加。
通过横店镇的发展历程，我们可以看到特色小镇不只是一个经济名词，更是一个文化名词。特色小镇的文化特色要真正树立起来，除了需要有经济支撑和差异性概念，更需要有一批真正理解、懂得本地历史传统与民众情感的“文化人”立足本地，放眼世界，扎根生活，联结社区，自觉承担起本地文化创新、建设和品牌营造的重要责任，并且在正视、尊重、珍惜、爱护和善待本地文化基因的基础上，为该地区持续培育出独特的、有品质、可持续的地方文化。
创建特色小镇有利于破解经济结构转化和动能转换的难题，是当前中国供给结构性改革的一项有效尝试，有利于促进大、中、小城市的协调发展，是实现产业扶贫的有效路径，更是推进经济转型升级的重大战略选择。希望参与这次实训的小镇管理者、企业家朋友们能对国家的特色小镇政策、已经取得成绩的小镇样本有更深入的理解认识，各方共同努力，相互补充，发挥优势力量，使目前已经立项、规划、在建的文化小镇实现更好的资源对接，联动发展，不断提升小镇特色品牌的竞争力。
最后，预祝本届峰会和实训营取得圆满成功！
（本文根据中国企业联合会、中国企业家协会副理事长于武在第十四届中国企业发展论坛特色小镇（横店）峰会现场发言整理，未经本人审阅。）
