原标题：呼和浩特半价买房政策，真正的受益者其实并不多

　　红星新闻特约评论员 郭施亮

　　近日，《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》（以下简称《办法》）颁布，其文件内容引起了社会的热议。文件当中有这样一项规定：对于特定的人才，当满足一定的条件时，可以在呼和浩特规定范围内半价购房。

　　无疑，这是各个城市分别出台抢人大战当中一个具有标志性的事件，从如何抢人，到如何留人，呼和浩特的此举具有非常正面的价值和意义。

↑图文无关 图据东方IC

　　呼和浩特的半价购房新政，瞬间吸引了大家的关注。但仔细客观地分析这一针对人才半价买房的新政，其实还是有所约束。从表面上看，虽然半价买房颇具吸引力，但实际上，政策背后反映出的是门槛不低，真正的受益者并不多。

　　例如，在对特定人才的要求上，需要的是具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生，对于往届毕业生则要求3年及以内，并非所有本科及以上学历的大学生都可以满足条件。其次，对于半价买房是有特定的区域限制的，购买的住宅也是具有安居房的性质，并非一般意义上的商品房。因此，想要半价购买需要满足特定的条件。

　　《此外，文件还强调受惠者必须已婚以及具有呼和浩特市的户籍，方可满足申购大学生住宅的条件。可以说，半价买房的新政，还是设置了不少约束和限制。

　　从约束条件来分析，对于申购大学生住宅、半价买房的条件，需要建立在规定年限的应往届毕业生基础上，且需要已婚以及具有呼和浩特市户籍等要求，这就大大缩小了受益者的范围。试想一下，对于毕业三年及以内的大学生，一方面其本身缺乏资本积蓄的有效来源，原始资本的积累还是处于艰难探索过程；另一方面则在于结婚本身需要耗费较高的开支成本，且毕业3年内结婚的难度不小。

　　与特大城市以及部分热门城市相比，呼和浩特本身的竞争优势不算太强，但在人才新政的影响下，却或多或少吸引了大学生的眼球。但是，其具体的规则要求，却因门槛设置较高，对人才的实际吸引效果也许会有所降低。

　　根据数据统计，2017年末呼和浩特常住人口为311.5万人，而市区常住人口为215.2万人，基本上属于100万至300万大城市的规模级别。然而，就在近期的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到，城区常住人口在100万至300万的大城市，需要全面取消落户限制，即使是城区常住人口在300万至500万的大城市，也需要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

　　由此可见，呼和浩特市的人才策略，实际上还是很快地响应了政策的要求。不过，对于受惠人才来说，往往会考虑到这两个问题：

　　第一、当地的发展潜力如何？产业发展优势如何？

　　第二、自己落户之后，会享受到什么样的优惠政策？如何保障自己及后代有发展空间？ 

　　事实上，呼和浩特其实早在近年来就开始颁布了一系列的人才吸引政策，例如2018年呼市宣布专门设立人才驿站，对博士、硕士以及双一流大学毕业生首次购房给予奖励补贴。此外，对“普通全日制中专以上毕业生”采取零门槛落户，并要求落户手续从简。如今，呼和浩特半价买房的政策，实际上属于人才吸引政策的升级版。 

　　呼和浩特的人才吸引政策，确实具有一定的吸引力，但因设置的条件复杂、门槛不低，实际推进效果可能会有所下降。其实，对于人才吸引政策本身，归根到底还是在于吸引人才、留住人才。当城市吸引人才之后，更重要的问题，则是如何让人才找到归属感、存在感，并充分利用人才优势发展好当地的经济，提升自身城市的核心竞争力。

　　实习生 陈虹孝

责任编辑：赵明