原标题：落实“放管服” 基层治理呈“精细”

　　近些年来，山东烟台市芝罘区坚持党建引领，突出街道“龙头”作用，努力建设党建引领、多元参与、全面提升的城市基层治理格局。在不断推进基层治理过程中，该区全面理顺街道管理体制，实行党员网格管理，完善考核体系，实现了基层治理的“精细”化。

　　精兵简政放管服。烟台市芝罘区为了全面理顺街道管理体制，落实“放管服”工作要求，重新整合审批、服务等方面力量和职能，真正把相关权利下放，做好管理对象考核评价机制体系，提高服务意识服务与质量作为抓手。该区赋予了街道对区级职能部门及其派驻机构的考核评价权，让街道拥有了更多的话语协调权；明确了社区40项服务内容，让街道有更细的服务管理权；全面取消12个街道的招商引资、协税纳税考核指标，完善全区综合考核办法，提升街道的服务力。全面推行“一窗受理，全科服务”工作模式，化繁为简，让群众少跑路，少走弯路，提高办事效率，真正实现了提高服务质量，强化基层治理精准目的。

　　精细治理网格化。以党建为引领，将全区整合划分为1024个基础网格，健全了“街道党工委—社区党组织—小区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”组织管理体系。楼栋党员把党组织的温暖传递进千家万户。“红心服务联盟”，“15分钟”党群生活圈的建立，让党员业余生活有了家，服务更有意义。他们走街入小区，邻里互助，了解民情，有利于党员同志抓好服务，把百姓的烦心事、急难事放在心头，落实在行动上，解决在当前。党员还可以创建一些服务品牌，提高服务质量，真正赢得民心，为基层治理精细化作出更大的贡献。

　　精兵强将壮基层。为了充分发挥党员的先锋模范带头作用，该区不但调剂70个事业编分配至街道，推进人员、编制向街道一线下沉，还组织市、区两级共23000余名党员下沉118个社区常态化开展服务，为基层治理强肌健体，提高基层组织的服务质量。紧岗调剂精干人员下沉基层，既可以加强基层组织战斗力，又可以锻炼机关事业单位人员，激活基层治理的活力。对“8小时以内在单位，8小时以外到小区报到”要求的实行，极大地融洽了干群关系，整合了基层资源，凝聚了民心，努力实现“让需求在网格发现、问题在网格解决。”的基层精细化治理目标，实现了街道小区的和谐发展。

　　基层治理要强化“放管服”，把握治理问题的精准化，就是要把不科学、不合理的部分修改，去芜存菁，简化办事程序，朝高效高速高能的方面发展。依托基层支部，加强基层力量，干群同心，把制度落实于细节之中，把服务贯彻在行动之中，从而实现基层治理的精细化。（文/尧坝镇 董兴必）