随着我国的经济发展和城市扩容，乡村小学生源锐减，一大批农村小规模学校应运而生。近十年，福建省三明市建宁县乡村学校学生总数由2056人减少到743人，乡村学校、教学点由28个减少到9个。许多学校学生人数少，办学条件低于区域平均水平，发展后劲不足。当下，发展更高质量、更加公平的教育公共服务，既是《“十四五”公共服务规划》明确部署的重点任务之一，也是加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的重要方面。建宁县积极面对农村人口减少现实，聚焦乡村小规模、寄宿制学校的内涵发展，持续优化城乡义务教育资源配置，促进城乡教育优质均衡发展，走好农村学校小规模办学的教育转型之路。
一、建立小规模办学“12345”机制，实施教育教学综合改革
建宁县通过建立小学教育“12345”工作机制，推进教育教学综合改革，实现农村小学校园良性循环发展。“1”指围绕一个中心，以课堂提质增效为中心，创新建宁小学课堂教学改革模式，打造高效课堂。“2”指打造两个项目，抓实学校特色、亮点项目打造，让学校更具文化竞争力和生存发展魅力。“3”指紧抓三项工程，围绕学生阅读、书写和行为习惯养成，为孩子的终身发展奠基。“4”指培育四个团队，加强管理、教师、学生和家长四个团队的优质培育，助力学校综合发展。“5”指落实五育并举，促进学生德智体美劳全面发展，让农村孩子进得来、留得住、学得好。
（一）改革课堂教学方式。一直以来，建宁县都积极探索实践复式教学，以黄坊乡教学点为试点研究试行复式教学法。2023—2024学年，该教学点有19名学生跨幼儿园及四个小学年级层次，五名教师授课要涵盖保育教育、语文、数学、英语、道德与法治、体育、美术、音乐、科学、信息技术、劳动、地方课程等学科，这就要求大多数学科采取双班复式甚至多班复式教学。通过试点研究，目前班级数量定额、动静搭配法、“小先生”制等复式教学手段已渐趋成熟，取得一定成效。
（二）建构“一校一品”校园文化。建宁县立足本地区红色文化、历史人文、乡土资源、乡村新貌，着力契合本地本校师生价值取向，变革“校校同面”“生生同貌”教育状况，促进县域农村小规模学校个性校园文化生长，形成各具特色、“一校一品”校园文化。例如，黄埠中心小学紧扣学生行为习惯、文明礼仪教育，继承发扬学校“书声、歌声、笑声、问候声”特色教育，创新“律动、舞动、互动、运动、劳动”教育亮点，“四声五动”校园风景独树一帜；客坊中心小学凝练传统乡风、民风、家风教育，为孩子一生奠基，以“读好书做好人”为校训，探索实践留守儿童关爱“真爱6+1”模式，形成独具特色的“耕读”校园文化；溪源中心小学依托地方特色资源傩舞、杨家训，传承民俗文化，播撒孝廉种子。用“七礼教育”（课堂礼、集会礼、课间礼、两操礼、问候礼、卫生礼、放学礼）抓实学生文明礼仪教育。以“温馨433”模式（四心三爱三在）打造温馨校园环境；伊家中心小学秉持“以学生的发展为核心”的办学理念，培育“读书改变命运”学风，创建“三心”（暖心、温心、舒心）校园育人环境。
（三）加强教师队伍建设。乡村教育要振兴，重点在质量，关键在师资。建宁县制订《建宁县农村小规模学校教师“丰羽”工程实施方案》，即新教师“雏鹰行动”三年成长计划、骨干教师“展翅”能力提升计划、名优教师（校长）“领雁”引领计划、老教师“鹤鸣”计划。通过实施建宁县中小学教师“丰羽工程”，促进城乡学校校长和教师专业能力发展，课堂教学改革向纵深推进，学校办学能力和教育质量得到提高。同时，建立教师职称绿色通道，激活教师队伍活力。此外，推动教学互帮共进。建宁县认真组织实施《建宁县推进教育部基础教育综合改革实验区建设实施方案》，深化“总校制”改革，推动五个城乡紧密型教育共同体与薄弱学校、农村小规模学校、村级教学点组成教育共同体联盟，实现县域优质学校带动农村小规模学校教育教学质量提升目标。整合县域学校的骨干教师、学科带头人、名师工作室、名师资源成立共同体中心教研组16个，组员比例向农村小规模学校倾斜，以提升农村小规模学校教师个人教育教学综合能力。
（四）实践留守（困境）儿童关爱。农村人口外流问题比较突出，导致农村小学留守儿童相对较多。建宁县在总结客坊中心小学留守儿童关爱模式的基础上，向全县推广“真爱6+1”（“6”指晓真情、绘真景、系真爱、吐真言、懂真规、育真人，“1”指学一项体艺技能）留守儿童关爱模式，同时联合县相关部门、社会组织和学生心理健康辅导站，积极推行“福蕾行动计划”和“雏燕”关爱行动，全方位对留守（困境）儿童开展关爱活动。与此同时，大力创建乡村“温馨校园”。建宁县以创建国家、省和市级乡村温馨校园为抓手，不断加大投入，对五所农村小规模学校、教学点的校园环境、硬件设施进行改善提升，取得优异成绩。2020年12月，客坊中心小学入选首批教育部乡村“温馨校园”建设典型案例。
二、改革成效与反思
（一）学生取得长足发展，家校社共同成长。通过教育教学机制创新、综合改革，建宁县农村小规模学校教育教学质量得到有效提升，主要体现在四个方面。一是学生素质得到发展。农村学校留守儿童教育问题得到针对性解决，学生学会做人、学会求知、学会生活、学会劳动、学会健体、学会审美。党委和政府、社会组织、学校、家庭形成“四位一体”教育合力，绝大部分小规模学校学生举止文明、品德优良、心理健康且具有一定的创新精神。二是教师能力获得成长。通过各种措施，建宁县域教师的专业能力、专业素养得到提升。有效解决教师队伍教育观念、知识结构、教育教学和科研能力薄弱问题，一定程度上缓解了教师年龄结构、学科结构不合理问题，破解了当前中小学教师校长专业发展的根本性问题和学校发展瓶颈。三是家长配合意愿更强。学生健康成长反哺家长，助推学校教育质量不断提升，农村学校的家长沟通欲望更强烈，与学校、教师交流面更广。家校之间通过共育合作交流建立起完善的教育教学网络，对农村小学生予以更多的关怀和爱护。四是社会效应更加突出。建宁县农村小规模学校学生成长备受各级领导、社会人士的关注，各级各地领导多次到建宁开展教育方面的调研，其中“真爱6+1”留守儿童模式、心理健康教育吸引了多所学校、外地县市参观学习。关爱特色、劳动教育实践活动、红色研学活动也被社会和媒体广泛关注。
（二）因时制宜、因地制宜反思改革举措。结合建宁县改革工作的开展，主要有三方面反思。首先，农村小规模学校教育教学质量的提升要把握好时代发展形势，积极创新教育教学理念，对学生予以积极的关爱引导，切实提升农村小规模学校教学实效性。其次，推进农村小规模学校教育教学工作开展时，要注重把握好农村小规模学校教育教学的优势及特色，克服教学中的问题及不足，提升教学的针对性及有效性。再次，强化区域协调推进，把握好乡村振兴背景环境，密切联系当地党委和政府、社会、家长，形成教育合力，让农村小规模学校的教育教学质量得到有效提升。
（谢国财 罗仔秀 作者单位分别系福建省三明市建宁县教育局，福建省三明市建宁县客坊中心小学）
