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本报讯 （记者 谈燕）记者从昨天举行的市老龄工作委员会全体（扩大）会议上获悉，本市已初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系，社区居家养老服务体系初步形成。目前，全市已建立社区居家养老服务社233家，社区老年人日间照料中心95家。经过专业培训的助老服务员有2.3万
名，月服务老人9万多人。
据统计，本市60岁以上的老人达266.37万。市民政局一项调查显示，八成老人渴望居家养老。本市率先探索开展社区居家养老服务，立足家庭，依托社区，借助养老服务组织专业化服务，通过上门或日托照料形式，为老年人提供以助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等“六助”为主要内容的社区居家养老服务；2004年起，“社区助老项目”列入每年市政府实事项目，服务人数持续增长。
在推进社区居家养老服务过程中，本市重点聚焦困难群体老人，建立了养老服务评估和补贴制度。为确保养老服务资源和服务补贴的合理、有效使用，本市在社区居家养老服务中开展老年人身体状况评估，根据评估结果为老人提供个性化服务。各区县均成立了居家养老服务指导中心，培训居家养老服务员。
社区居家养老服务补贴经费还纳入政府财政预算，建立起与社区就业服务相联系、政府购买服务的补贴制度，社区居家养老服务在全市范围铺开，并以服务券的形式，为经评估后、经济和生活自理困难的老人提供服务补贴资金，2005年达4800多万元，其中包括市、区县两级财政资金，市、区县福利彩票公益金。
根据上海“十一五”规划，至2010年，享受社会化养老服务人数占全市户籍老年人口的10％以上，其中社区居家养老服务人数扩大到25万人。为进一步深化发展社区居家养老服务，本市将在做好上门服务的同时，依托老年人日间服务中心、社区卫生中心、老年活动室等社区服务机构，为老年人提供就近便利的照料服务，并推广邻里互助式的“老年人邻里互助点”，将老年人组织起来，就近互帮，守望相助；积极发挥市、区两级福利机构示范、辐射、引领作用，试点推广集约化运作、项目化服务，不断丰富社区居家养老服务的内容和形式，提高服务水平和效能。
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