原标题：提高公共卫生医师薪酬水平 不低于临床医生

　　    武汉亚洲心脏病医院门诊大楼，前来就诊的患者扫码、测温、登记，听医护人员叫号逐个进入诊室。

　　    记者苗剑 摄

　　    市肺科医院专家与医务人员会诊患者CT片。

　　    记者金振强 摄

　　    7月6日下午4时，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部召开第117场新闻发布会，解读《关于改革完善疾病预防控制体系的实施意见》等系列文件，并回答记者提问。

　　    要求二级以上医疗机构

　　    建设标准化发热、肠道门诊

　　    湖北省卫生健康委员会副主任涂远超介绍，我省将在完善疾病预警监测上，建立医防结合机制，多渠道预警、协同监测、智慧化触发。

　　    我省将完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测报告网络和系统，规范疫情信息收集、报告、监测的流程和制度。各级医疗卫生机构专业人员发现传染病和不明原因疾病病例，应立即通过传染病网络报告系统、不明原因肺炎监测报告系统及突发公共卫生事件监测报告系统进行报告。

　　    同时，湖北将建立以网络直报、舆情监测、医疗卫生人员报告、可疑病例讨论报告、科研发现报告、零售药店药物销售等信息为基础的多渠道监测预警机制。

　　    湖北将建立公卫机构和医疗机构协同监测机制，二级以上医疗机构、乡镇卫生院及社区卫生服务中心建设标准化发热、肠道门诊（诊室），完善传染病监测哨点布局，构建以哨点医院为核心的监测网络。

　　    我省还将制定个案和聚集性疫情网络自动化预警阈值标准，提高信息即时采集、实时分析、集中研判能力，实现健康相关数据的自动抓取，强化健康相关信息的整合、汇聚、挖掘、分析、评估和使用。利用“大数据＋网格化”等手段，开展精准流调，实施精准防控。

　　    提升公共卫生医师薪酬水平

　　    不低于当地同级医疗机构同年资临床医生

　　    涂远超介绍，我省将按不低于常住人口1.75/万足额配备疾控机构人员，完善疾控机构保障政策。在省疾控中心、武汉市、襄阳市、宜昌市疾控中心探索实施公益一类保障和公益二类管理试点，并允许疾病预防控制中心突破现行事业单位工资调控水平，允许在完成核定任务基础上提供医疗卫生技术服务，收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。

　　    湖北省人力资源和社会保障厅副厅长曾向阳介绍，我省将加大全省各级公共卫生机构专业人才的配备比例，确保各级疾病预防控制中心专业技术人员不低于编制总额的85%，其中卫生专业技术人员不低于70%，补齐公共卫生服务体系建设人才短板。

　　    我省将创新公共卫生行业人事薪酬管理，拓展公共卫生人员职业发展空间，按照高于同级公立医院岗位设置比例的原则，省、市、县疾病预防控制机构专业技术高级岗位比例分别提高至45%、30%、15%；提升公卫人员薪酬保障水平，逐步缩小公共卫生机构与公立医院的薪酬差距，公共卫生医师薪酬水平不低于当地同级医疗机构同年资临床医生水平。

　　    同时，激励公共卫生人员担当作为，加大人才评价倾斜力度，相关重大人才工程、高层次专家评选向公共卫生高层次人才倾斜；职称评审突出评价公共卫生工作实绩，县级及以下公共卫生人员对论文、科研不作硬性要求；加大对突发公共卫生事件应急处置中表现突出人员的激励措施，可缩短年限申报高一级职称、优先晋升岗位等级、在人才项目评选中予以倾斜，及时表彰并落实相关奖励政策；在岗不在编、符合聘用条件的，可按规定招聘为事业单位工作人员。

　　    到2025年

　　    湖北基本形成分级诊疗就医秩序

　　    涂远超介绍，我省《关于进一步加强基层卫生服务体系和公共卫生应急能力建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）已出台，提出到2025年基层首诊、双向转诊的分级诊疗就医秩序基本形成，基层卫生机构传染病防控和突发公共卫生事件应急能力进一步增强。

　　    涂远超介绍，为实现这一总目标，该《实施意见》还提出了相关具体量化指标。

　　    一是建强体系。进一步明确城市和农村的三级卫生服务和公共卫生应急网络架构以及布局要求；促进基层卫生机构与预防保健专业机构协同发展；发挥基层卫生机构公共卫生应急基础性作用。在农村按照县强、乡活、村稳的思路，加强农村卫生服务体系建设。在城市要加强区级医疗卫生中心建设，构建起“大中型医院、专业公共卫生机构—区医院、社区医院—社区卫生服务中心”三级网络，农村、城市（镇）分别打造30分钟、15分钟基本医疗卫生服务圈，进一步增强城乡居民获得卫生健康服务的便捷性。

　　    二是提升能力。计划用三年时间，分期分批为全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设规范的具备“三区两通道”、配置必备设备的标准化发热门诊。按照“填平补齐”原则为乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备移动医疗卫生服务车及全自动生化分析仪、DR、彩超等数字化诊疗设备，为村卫生室、社区卫生服务站配备智能健康服务包。同时，高质量建设城市医疗集团和县域医共体，建设远程中心；开展“优质服务基层行”活动、特色科室建设；大力发展“互联网+医疗健康服务”等，提高基层医疗卫生机构传染病和突发公共卫生事件风险监测能力，并作出预判与初级处置。

　　    三是强化保障。明确各级政府在基层卫生事业发展中的主体地位；通过合理使用编制，扩充补充渠道和制定引导性措施等方式加强基层人才队伍建设；武汉市、襄阳市、宜昌市率先探索基层“一类保障、二类激励”，结合基层实际完善医保引导措施。

　　    将依托武汉市急救中心

　　    建立湖北省急救中心

　　    发布会上，涂远超介绍，全省将进一步加强院前急救体系建设。

　　    涂远超介绍，我省《关于进一步加强院前急救体系建设的实施意见》提出，重点建立健全覆盖省、市、县、乡的四级院前急救网络，依托武汉市急救中心建立湖北省急救中心。各市（州）、县（市、区）建立独立的指挥型急救中心，每个建制乡镇（街道）至少设立1个急救站。同时，提出了全省各市（州）中心城区打造“10分钟急救圈”，县市打造“30分钟急救圈”。同时，强调要明确界定急救与非急救业务范围，在急救业务领域，建立急救优先分级调度系统，完善院前急救体系应急响应机制和统一调度指挥机制，加快建设全省“120”指挥信息系统，促进医疗机构与“120”指挥中心、救护车信息系统无缝对接。明确了探索建立“医疗救护员”职业体系；将院前急救机构运行经费纳入同级财政预算管理；院前急救单位绩效工资分配重点向急救医师、护士、关键岗位、业务骨干倾斜；院前急救服务价格实施动态调整，并纳入医保结算范围等政策保障措施。

　　    将建设一批

　　    高等级病原微生物实验室

　　    湖北省科学技术厅副厅长吴麟章说，此次新冠肺炎疫情期间，我省科研人员全力以赴，日夜奋战，在新冠病毒毒株分离及全基因组测序、病毒机理研究、轻重症救治临床研究、药物临床研究、疫苗研发等方面，产出了大量优秀科研攻关成果。

　　    吴麟章说，湖北将健全学科资源、人才资源和医疗资源统筹的协同创新机制，统筹制定湖北省重大公共卫生、重大生物安全科技计划，进一步加强科研、临床、传染病防控人才的相互协同及产学研合作；将加强创新平台建设，加快推进省内高校、科研院所、疾控系统和疫苗生产企业的高等级病原微生物实验室建设，推进病毒资源保藏库、生物样本库建设，打造布局完善、功能齐全、具有引领作用的生物安全实验设施基地。同时，湖北将强化中药传承创新，加强中医药基础研究，发挥中医药原创优势，支持建设中医药科研平台和实施应对恶性传染病的重大项目。

　　    记者黄琪 刘晨玮