华山街道圆通西路社区为有效推动党建引领社会基层治理，充分将党建引领的组织优势转化为基层治理优势，秉持“党在我心中，我在群众中”的工作理念，围绕街道社会治理“14455”工作思路，通过党建引领，以城市网格化为基底，发展居民区治理的共建共治新模式，用心、用情、用力为居民做实事，不断增强居民小区群众获得感、幸福感和安全感奠定了坚实的基础。
华山街道的圆通西路社区占地面积0.8平方公里，常住户共计2642户、7408人。辖区内有公共户单位4家，11个居民小区，党委下设5个支部、118名党员。2019年1月建成400余㎡的党群活动服务中心，优化为民服务站、综合文化服务中心、党员活动场所，建成政治生活馆、党建书屋等功能室。创新了红管家、青乐汇、服务群众项目、时光慢递、明星党员等服务群众党员的方式,积极探索“一建二联三个+”的工作方式，推进畅通服务群众“最后一公里”，延伸培育基层党组织“最后一公里”，拓展教育管理党员“最后一公里”，不断提升区域化党建水平。
华山街道圆通西路社区在各项日常工作中，通过党建引领，利用城市网格化管理工作模式的便利，在回迁小区、民生建设、城市精细化治理等方面卓有成效。
在回迁小区工作中，莲花池小区是昆明市第一批城中村改造项目，业主由原莲花池村村民、莲园村村民、原拆迁小企业、原拆迁地部分居民户等构成。拆迁后，由于开发商资金链断裂，历时9年才完成小区回迁安置，小区居民对此有很大的积怨。小区由莲景苑、莲峰苑、莲湖苑三部分组成，共有1680户，80种户型 。回迁后，由于小区配套设施不完善，产权证迟迟没办理，电梯故障多、单元门损坏等问题突出，小区居民不满情绪日益严重。针对这些问题，街道通过招标方式引入物业对小区进行管理。物业入驻初期，村民的生活习惯未转变，乱搭建、乱堆乱放、机动车、非机动车乱停放蔚然成风，不爱护环境卫生、邻里矛盾纠纷突出，物业管理处于非常被动的局面。为了破解这些难题，社区经过深思熟虑，在小区建立起了党支部，党支部书记由社区“两委”成员担任、副书记由物业负责人担任，用交叉任职来搭建业主和物业之间的桥梁。同时，社区党组织与小区内二个村民党支部签订共建协议书，依托党建联盟和共建支部，通过“三位一体模式和四共机建，开展共商共建共治工作。在两个共建支部的支持配合下，物业办公室，小区小广场，楼道整合成了活动阵地，让居民有了活动的地方。物业企业也在社区党委的带领下，规范了服务内容和标准，逐渐改善小区的生活配套设施，慢慢为居民解决搬迁来后的历史遗留问题，最终赢得了住户的信任和认可。
在工作开展的同时，社区摸索出了556工作模式。以党建引领，“五个一”构建和谐网;支部牵头，“五项活动”搭建连心桥。按照组织联动、党建联盟“一盘棋”，网格联管、社会治理“一张网”，为民服务、共筑和谐“一家亲”，细节入手、环境整治“一条心”，志愿服务、红色五美“一股绳”的工作思路，充分发挥党组织领导作用和党员先锋模范带头作用，先后组织党建联盟单位开展了“多管闲事”活动、与业主“结对子”活动、“暖心服务”活动、“难事援助”活动和“红色五美”示范楼院创建活动，从小事做起，解决业主的生活难题，定期上门走访慰问困难户，改善小区居住环境，把管理制度落实到实处细处。如：社区党建联盟单位莲华小学在小区共享小花园开展“党建领引 劳动励心智 实践促成长”的主题活动，从绿地的认领、松土、种植、养护由学生自行完成，用劳动实践促进社区治理。通过组织联动，资源共享，搭建物业、社区与居民的沟通桥梁，形成互助共帮的良好局面，构建和谐邻里关系。
华山街道圆通西路社区党委按照 “主动服务、超前服务、优质服务、创新服务”的工作标准，通过党建引领，以党员进行示范带动，并利用城市网格化管理紧密联系群众，传递党的声音，做到“民有所呼、我有所应”，让小区居民获得更多幸福感。通过党建联盟会议成立了小区治安红管家、环卫红管家、民意红管家、护绿红管家、楼道红管家、邻里红管家六支队伍。同时，建立和事佬排优室，议事小广场，制定“说-议-评”工作机制，形成民情大家谈、民意集体议、方法共同找、党员率先做的社会治理新模式。
在圆通西路社区辖区内的莲景苑1幢有户居民在阳台上养了20多只鸽子，鸽子的叫声、排泄物让周围邻居难以忍受，邻居们劝说无效，到和事佬排优室寻求帮助，社区党委召集养鸽户周边住户，找到养鸽户要好的朋友，经商议，由小区党员和养鸽户好友共同做通养鸽户的工作，让他把鸽子移到城外去饲养，最终协商解决了养鸽扰邻问题。莲景苑2幢，由于燃气总阀门安装在2楼业主家，业主不同意打开阀门，导致83户居民用不了气。经“社区吹哨部门报道”，多个部门联动，协商解决了83户居民使用天燃气问题。再如：小区由于历史遗留原因，地下停车场设施设备不完善，一方面业主停车难，另一方面地下停车场闲置不能用，经社区党委召开民主协商议事会后，由物业公司垫资，完善设施、设备，让闲置的停车场“活”起来，解决了业主的停车难问题。现和事佬排忧室和议事小广场已成为莲花池居民小区的和谐港湾。
在华山街道圆通西路社区实际工作开展中，社区党委通过网格化管理加强和物业企业的联动，在关心关注困难弱势群体上，将小区划分为红橙黄三个级别“分级关注”，一级关注人群即红色人群(主要为失独家庭、孤寡老人等)，由网格员实行周必访;二级关注人群即橙色人群(主要为残疾人、低保人群)由网格长实行月必访;三级关注人群即黄色人群(主要为辖区出租户、流动人员)。由社区流动人口信息员不定时走访。通过网格化管理，与困难群众结对帮扶，精准服务，托起困难群众的“幸福底线”。并且由于小区周边毗邻民大附中,云大附中附小等学校，近年来小区在配套设施、绿化、环境卫生、冶安、物业服务等方面变化极大，小区成了热门学期房，业主一定程度上得到了实惠，幸福感、满意度不断提升。社区把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把小区后门60平米的办公用房打造成共享室，开展“劳动技能”培训和文化活动。在新冠肺炎疫情发生以来，社区党委把人民生命健康放在首位，首家引进“医务社工进小区服务”项目，引导居民群众建立良好的生活习惯，对特定人群建档立卡，开通绿色通道;针对婚姻家庭、亲子教育方面存在的心理问题，引进“云南师范大学培训学院心理健康教育与咨询培训中心”的专业团队开展心理健康服务。用精准服务拉近社情、民情、村情，情暖情。圆通西路社区以党建“绣花针”穿起基层治理服务千条线，积极引进社会组织、整合各方力量，创新构建服务群众机制，在精准施策、精细服务中有效激活基层治理“末梢神经”，打通服务群众“最后一百米”。
随着社会经济的发展，生活方式和运行方式的多样化发展，大量的社会矛盾和社会需求也随之挤压在社区，对于社区而言，解决民生问题、改善民生生活品质，构建宜居城市是社区服务的具体体现。在下一步工作中，华山街道圆通西路社区将通过党建引领，依托城市网格化管理模式，加强合作、协商、伙伴关系，确立认同和达成共同目标共识。一是要健全党组织领导的基层群众自治机制，最大限度拓展参与空间，激发自治活力。二是要提供能够切实改善民生的优质的、均等化的公共服务，培育和利用信任、团结、互惠、名誉、尊敬、协作等传统上形成的规范并作为社区居民共同行为的激励机制。三是要整合社会各种资源，形成党建引领、区域联动、居民参与的多个主体来共同参与对居民群众的服务和对社会公共事务的管理，形成社会治理人人有责、人人尽责的局面，努力实现社会共建共治，才能共享和谐稳定的社会发展环境。
(来源：新视线)
