近日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》)，国家顶级规划出炉，势必加速信创OA推进步伐，2023年信创OA发展将呈现常态化、行业化和下沉化三大特征。
信创政策持续发力
春季过后，信创OA咨询量骤增，政策导向在市场端开始逐渐显现。
2月27日，媒体刊发中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》，从国家顶层设计推动信创产业发展，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。
而在去年年底，国家有关部门下发79号令，央国企将逐步完成OA、门户、邮箱、纪检、党建、档案管理等应用的全面替换，预计2025年信创OA将率先完成替换。
政策频出，为推进信创落地明确了发展路径，2023年信创OA发展也将呈现三大特征。
特征一;常态化
2020年，经过党政信创的规模化推广和行业信创的大规模试点，产业发展进一步提速，信创OA产业进入元年;2021年，信创OA产业案例应用大量落地;2022年，信创OA产业开始规模化推广。在政府、企事业等多方面共同努力下，信创OA产业规模不断扩大，市场释放出前所未有的活力。
从过去三年的信创OA产业发展来看，通过应用牵引与产业培育，信创OA综合能力不断提升，产品已开始从“能用”向“好用”转变。目前，不管是国家顶层设计层面，还是各地文件都会持续提及未来信创OA产业发展的常态化。信创OA常态化将体现在以下三个方面：
价格常态化：市场化后，信创OA价格根据性能高低有行业统一定价范围，不再是以前的一个案例一个价格，价格透明度愈发清晰。
采购常态化：随着党政信创OA由省级部门向市、县级部门发展，信创采购由“频次低、批量大”向“频次高、批量小”转变，由“集中规模化采购”向“分散常态化采购”转变。
服务常态化：由于信创OA用户数量大幅增加，分布区域广泛，未来信创OA厂商将建立覆盖全国的服务商体系;建立专门的服务团队，解决产品迁移、升级、安全问题。
特征二：行业化
根据国家信创“2+8+N”体系推进计划，8大行业信创推进也有序进行。《2022-2023年中国信创生态发展研究报告》指出，信创OA行业化发展态势强劲。金融行业是第一梯队，2020 年以来，金融信创试点在大型银行、证券、保险等机构完成两期，并开始向中小银行、非银行金融机构辐射。据《中国银行保险报》报道，由华天动力量身打造的电子合同系统在中国农业发展银行上线，标志着该行合同管理正式迈入数字化的全新时代。日前，重庆银行也选择蓝凌，全面升级内控管理。
除金融外，8大行业中的电信石油、电力、交通、航天航空、医疗、教育行业也在逐步进行信创OA替换。在市场化程度相对更高的行业领域，信创OA产业有望继续从品类拓宽和行业拓展两方面发展，有望与汽车、物流、烟草、电子等更多行业应用结合，形成“8+N”齐头并进局面。
特征三：下沉化
出于信息安全等方面因素，我国信创OA率先在党政领域启动，国家制定多项政策推动党政信创持续发展。2022 年 1 月 6 日，发改委公开印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》，明确提到 2025 年国家电子政务网要基本实现政务信息化的安全可靠应用，建立安可应用推进长效机制，确保政务信息化建设和应用的全流程安全可靠。2022 年 1 月 12 日，国务院发布的《“十四五”数字经济发展规划》中，十四五数字经济发展主要指标明确指出到 2025 年在线政务要翻一倍，行政办公及电子政务要全部完成国产化替代。
我国党政信创OA经历了四个发展阶段：
初步试点阶段(2013年-2014年)：代表地区选样本试点
2013年，中央办公厅、国务院办公厅、工信部牵头启动“党政电子公文系统”安全可靠升级试点;2014 年，完成部分党政机关试点，并且通过验收。
规模试点(2015年-2019 年)：全国范围大规模试点
2015 年三部委联合启动多个试点工程。
全面推广(2020年-2021 年)：全国范围内党政办公应用全面替换
2020年7月，党政机关系统三级试点启动，涵盖到地级市;2021 年底，党政公文系统三级试点基本完成。
下沉扩展(2022年-)：电子公文系统继续向区县级替代，开启电子政务系统国
产化替代
党政公文系统的国产替代有望继续下沉到区县级。
目前，中央部委、省级、地市级信创OA经过规模化推广，替换已经基本完成，今年将向区县级下沉，我国目前有38755 个区县级，区县级地方政府信创OA市场空间广大。
现阶段信创OA驱动力为政策主导，各级政府通过财政补贴，促进供给端快速发展。随着信创OA由原来的“可用”到“好用”，进入到了价值替代的阶段，行业发展的驱动力也将从政策主导转为需求主导，“2+8+N”领域将全面开花。
(来源：新视线)
