中国数字经济的发展是推动“数字丝绸之路”建设的重要基础。如今数字经济的发展已经呈现全球化的趋势，其发展态势在不同的国家，发展速度、发展趋势和聚焦领域与自身国情密不可分。中国数字经济发展主要聚焦在技术应用、国际合作、优化产业生态，与此同时，在建设数字丝绸之路过程中问题和挑战也接踵而来，主要表现在三个方面。
第一，数字鸿沟加剧。“数字鸿沟”是1990年，美国著名未来学家托夫勒出版的《权利的转移》一书中，提出了信息富人、信息穷人、信息沟壑和数字鸿沟等概念，认为数字鸿沟是信息和电子技术方面的鸿沟，信息和电子技术造成了发达国家与欠发达国家之间的分化。“数字丝绸之路”沿线国家的数字化水平参差不齐，不同国家在合作的过程中不仅有语言不通，文化素质等问题，更有技术设备，社会阶层的差异，因此数字鸿沟较大，需要加强数字技术人才培养，提高数字技术应用水平。
为了更好的达到人才的培养和文化的沟通和交流，减少数字鸿沟带来的沟通障碍和信息的不对称，中国一直在努力。中国与“一带一路”沿线国家双向旅游交流超过6000万人次。截至2019年，实现旅游免签或者落地签的国家达到52个。共建“一带一路”国家已经设立“孔子学院”244个，孔子课堂242个。同时，中国已经在全球142个国家和地区设立516所孔子学院和1076个孔子课堂，现有中外专兼职教师4.6万人，累计各类学员900多万人，文化活动受众达1亿人次，带动60多个国家将汉语教学纳入国民教育体系，推动170多个国家开设汉语课程或汉语专业，拉动全球汉语学习人数迅速攀升至1亿。作为世界认识中国的重要平台，孔子学院为促进中外人文交流、增进中外人民友谊、推进世界多元文明互学互鉴发挥了独特作用，作出了重要贡献。
第二，安全风险不断增加。信息时代，信息数据是重要的资源，一个国家内部不同的人群对信息、技术拥有程度、应用程度和创新能力的差异会造成社会的分化问题，因此，信息的安全显得至关重要。随着我国对外开放的不断深入，对外合作交流更加频繁，而“数字丝绸之路”涉及到大量数据交换和信息传递，将面临着数据安全、网络安全、技术安全等诸多风险。其中技术安全问题主要体现为设备被控制，数据被窃取，从而使得业务瘫痪无法进行，因此，在同各国合作之时更要加强安全防范，做好网络系统的管理维护，数据的保密安全工作，尤其是国家的机密数据，防范金融、电信、能源、交通等关系国计民生的核心业务陷入瘫痪，继而影响国家机器正常运转。
“一带一路”国家的数据资金融通直接影响着经济贸易各个环节的稳步进行，由此，中国先后与20多个沿线国家建立了双边本币互换安排，与7个国家建立了人民币清算安排。与国际货币基金组织联合组建了能力建设中心。2022年，我国对“一带一路”沿线国家进出口额创历史新高，达13.8万亿元，比上年增长19.4%；我国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资额增长7.7%。2022年，我国对RCEP贸易伙伴进出口额、非金融类直接投资额分别比上年增长7.5%、18.9%，吸收其直接投资增长23.1%。贸易自由化便利化水平持续提升，自贸试验区开放高地示范带动作用凸显。2022年，我国21个自由贸易试验区进出口额比上年增长14.5%；海南自由贸易港货物进出口额突破2000亿元，增长36.8%。中国同沿线各国的贸易往来屡创新高，数据不断刷新，这也在不同程度上考验着国家对数据的管理和监控能力，中国同沿线各国国家仍旧需要不断努力，打造更安全更畅通的银行体系网络布局，为数据的安全保驾护航。
第三，国际贸易保护主义卷土重来。国际贸易保护主义由来已久，它主要是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种方式。美国一直是贸易战的领导者，近些年美国再次发动贸易战，两国经济也因此受损，而这不仅波及周边国家，也影响了全球经济的稳定发展。
2019年5月10日，美国将对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。5月13日，我国国务院关税税则委员会发布国务院关税税则委员会关于美国的部分商品提高加征关税税率的公告。6月1日，中国对美部分商品加征关税正式实施。2019年9月25日，美方公布了三份对中国加征关税的排除清单，涉及400多项商品。2019年10月12日，美国方面表示，美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果，美国将暂缓后续的对华加征关税。中美双方的这一举动也在说明，贸易保护主义和各种形式的贸易战实施并不利于经济的良好发展，美中作为世界第一和第二大经济体，在经济上有很强的互补性，零和博弈实在不是可取之举，世界需要的是合作共赢，“数字丝绸之路”的发展更是如此，沿线国家在经济发展，文化交流的过程中需要不断加强合作，共同应对贸易保护主义。
我们认为，数字丝绸之路在发展和建设过程中，问题和挑战的出现会不断促成积极的转变、快速的提升和更大的成就。但从举措来说，我们认为应该从以下三个方面着手。
第一，全面加强一带一路数字技术人才培养。经济的发展离不开人，数字经济也是如此。数字经济虽然依托技术和智能科技，但技术和科学的进步是依靠教育培养人才，教育的进步会培养出源源不断的人才为数字经济的发展做后盾。“数字丝绸之路”沿线国家众多，人口的文化素质水平参差不齐，教育设备并不健全，因此更该重视设备的投入，同时兼顾相关的教师人员的招募，从各方面保障教育的发展；其次，应加强数字技术人才培养，适当的借助教育机构的人才培养能力，智库的研究力量，在保证基础教育提升的同时，技术型人才的培养得到有效的提升；提高数字技术应用水平也是重点，数字技术要求人才掌握更多信息网络知识，以此才能实现随时和国际接轨。
为了推进人才的培养，一带一路”为国际人才培养与合作创造条件，我国制定了《推进共建“一带一路”教育行动》，重点从国际国内两个方面，强化务实合作，加大推进力度，促进民心相通，不断为“一带一路”建设厚植民意根基。截至2019年末，我国已与24个“一带一路”沿线国家签署高等教育学历学位互认协议，共计60所高校在23个沿线国家开展境外办学，16所高校与沿线国家高校建立了17个教育部国际合作联合实验室。同时，以“一带一路”为主题的文化活动明显增多，品牌化趋势明显，不断推动中外文化交流继续向全方位、深层次发展。未来，我们还应该继续保持良好的交流合作，为人才的发展做出更多努力。
第二，进一步提升和完备网络安全保障体系。数字丝绸之路沿线国家应建立完善的数据、信息、监管等完备的网络安全保障体系，加强风险防范。只有建立一套安全完备的体系，才会更好更高效的实现数字丝绸治理的成果。由此，完善的保障体系主要从三个方面入手，制定数字贸易基础性制，健全数据要素市场制度体系和推动与相关国家和区域数据双向流动，尤其注意在推动与相关国家和区域数据双向流动时，要强化数据出境后的风险评估和监管，有效维护国家数字主权。
截至2021年末，我国已与145个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，涵盖投资、贸易、金融、科技、社会、人文、民生等领域。同时，我国积极履行国际责任，在共建“一带一路”框架下，深化同各方发展规划和政策的对接。
最后，各国应携起手来共同推进贸易自由化。数字丝绸之路沿线国家应共同推进贸易自由化，加强合作，抵制贸易保护主义，推动数字丝绸之路健康发展。2013—2021年，我国与“一带一路”沿线国家进出口额从6.5万亿元增至11.6万亿元，年均增长7.5%，占同期进出口总额比重由25.0%提升至29.7%；我国对“一带一路”沿线国家直接投资额累计达1613亿美元。中欧班列发展迅速，截至2022年1月累计开行突破5万列。自贸区建设扩围提效。目前我国已建立21个自贸区，与26个国家和地区签署19个自贸协定。
共同推进贸易自由化的意义在于各个国家要积极主动的投入到数字经济的发展中，在全球化的趋势中，独木难成林，单个国家无法实现长远的经济发展，当挑战来临，单个国家也无法实现风险的独自应对，因此，只有沿线国家共同努力，结合各国的经济特色，共同促进发展，抵制一切不合理的保护主义，为经济的共同发展建言献策，才会实现互利共赢。
（作者：冶青芳 中关村一带一路产业促进会数字经济工作委员会 秘书长， 马丽娅 青海师范大学 新闻学院 硕士研究生）
（来源：看头条网）
