新甘肃·甘肃日报记者 文洁 通讯员 田元胜
社保经办大厅，工作人员正在办理业务。
（图：新甘肃·甘肃日报记者 文洁）
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。
近年来，甘肃省着力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，不断满足人民群众多层次多样化需求，托起人民群众稳稳的幸福。
多层次社会保障体系逐步完善
甘肃省紧盯制约社会保障体系建设的关键因素，不断推进改革向纵深发展，在全国率先实施新农保和城乡居民养老保险并轨，建立城乡居民基本养老保险制度体系，稳步推动更多有条件的集体经济组织等对参保人缴费给予补助，实施机关事业单位养老保险制度改革，实现企业职工基本养老保险全国统筹，鼓励多缴多得、长缴多得，推动甘肃全体居民“老有所养”。
健全职业年金制度，加快发展企业年金，积极推进第三支柱个人养老金制度试点，多维度、深层次满足人民群众差异化养老保障需求。
巩固完善失业保险省级统筹，实施阶段性降低失业保险费率和援企稳岗政策，失业保险保生活、防失业、促就业功能进一步凸显。
巩固工伤保险省级统筹，建立费率动态调整和基金缺口责任分担机制，实施阶段性降低工伤保险费率，完善工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”制度体系，确保因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工及时获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险。
改革发展成果惠及全体人民
促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果是社会保障制度的重要功能。甘肃省围绕覆盖全民、人人享有的目标，推动实施全民参保计划，取消灵活就业人员户籍限制，使灵活就业人员参加基本养老保险可自主选择参保地、缴费基数、缴费时间、缴费网点，推动基层快递网点优先参加工伤保险，引导新就业形态就业人员、灵活就业人员等重点群体参保。截至2023年底，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数达2419.01万人（次）。
近年来，甘肃建立健全同经济发展水平相适应的社会保险待遇确定和合理调整机制，改善低收入群体生活，城镇职工退休人员基本养老金标准、城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准、失业保险和工伤保险待遇水平均稳步提升。
截至2023年底，城乡居民月人均养老金达到155元，失业保险金达到一类区1818元/月、二类区1764元/月、三类区1719元/月、四类区1665元/月（2024年1月1日起执行）；工伤保险伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金月人均水平分别达到3768元、2604元、1549元。
今年，甘肃省继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，为2023年12月31日前已按规定办理退休（职）手续的退休（职）人员增加基本养老金，总体调整水平按照2023年退休人员月人均基本养老金的3%确定。
社会保险经办服务实现均衡可及
健全完善社会保险经办服务体系，数字赋能扮演着重要角色。
甘肃省坚持以数字化为引领，抢抓机遇、革故鼎新，全面建成汇集各经办业务、涵盖全险种的省集中社会保险信息系统，大力推行综合柜员制，统一全省业务事项标准，精简流程、容缺受理，推进“一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈”的便民服务模式，全省人社公共服务平台、省政务服务网分别上线社保服务事项120个、96个，实现社保业务“全险合一、全省通办”，为全省2490万常住人口以及近30万家企业事业单位提供高效便捷的数字化社会保险经办服务。
今年，制定出台了甘肃省企业职工“退休一件事”工作方案，整合正常退休、提前退休、医保在职转退休、公积金提取等事项，有效解决企业职工退休多环节、多次跑的问题。制定出台甘肃省社会保障卡居民服务“一件事”工作方案，推动社保服务、就业和人力资源服务、就医购药、交通出行、文化体验等居民服务领域“一件事”“一卡通”高效办理。完成工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险经办业务一体化办理，工伤医疗费、工伤辅助器具配置协议机构实现联网结算，最大程度便利工伤职工。
社会保险基金管理规范安全
社会保险基金安全关乎社会稳定和民生福祉。
甘肃省持续开展基本养老保险基金投资运营，有序划转国有资本充实社会保险基金，规范职业年金投资运营，基金保值增值能力显著增强。2023年，基本养老、失业和工伤保险基金总收入1028.06亿元，基金总支出956.97亿元，基金累计结余840.70亿元。
人社部门持之以恒狠抓基金风险防控，制定印发社会保险经办机构内部控制管理办法、社会保险基金监督举报奖励实施办法、社会保险基金飞行检查暂行办法、社会保险基金监督约谈暂行办法，建立人社、公安、民政、司法、卫健部门信息数据“四比对一报告”工作机制，建成全省社保稽核内控系统，实现与部级社保卡持卡库系统、比对查询系统、社保关系转移系统对接，支持全国范围内人员基础信息、重复缴费、重复领待等联网核验，连续6年开展覆盖市州、县区的社保基金管理交叉检查，健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，充分发挥制防、技防、人防、群防组合优势，全力防范和化解经办管理风险，守牢基金风险防控底线，不断增强社会保险基金抗风险能力。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。甘肃省各级人社部门将切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面推进多层次社会保障体系建设，进一步织密社会保障安全网，把为人民造福事业推向前进。
