１０万“岗位”是如何找到的 |
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| http://www.sina.com.cn 2004年11月15日16:44 郑州晚报 |
  核心提示 9月22日，郑州市劳动和社会保障局向公众披露消息称，至9月20日，郑州市实现就业再就业的城镇求职人员105409人，提前完成了今年城镇新增10万人就业再就业的计划。在当前就业压力巨大的情况下，10万人就业再就业是如何完成的？其间经历了哪些困难？9月28日，受郑州市劳动和社会保障局局长王保明委托，郑州市劳动和社会保障局副局长毛景福接受了《郑州晚报》的独家专访。
市劳动和社会保障局副局长毛景福接受本报记者采访晚报见习记者常亮图 计划提前完成是否有水分？ 记者：你们向公众披露10万人就业再就业计划提前完成，这10万人就业数据的真实性如何？毛景福：就业再就业情况是在不断变化的，我认为这个数字是比较真实的。记者：你的意思是这些数据基本真实，但存在水分吗？接下来你们怎么办？ 毛景福：我们建立有检查复核制度，今年以来，市政府及劳动保障部门通过随机抽查方法，多次组织对10万人就业再就业情况进行检查，检查表明情况是好的，工作是扎实的。接下来两个月的工作重点就是进一步复查数字的真伪，我们将抽调工作人员组成检查组，到各个社区去检查，看是不是求职者真的就业了，在什么岗位就业，什么时间就业，通过什么方式就业的，每月工资有多少，我们会对每个上岗人员逐一检查，保证今年这个数字没有一点水分。 就业岗位稳定性怎样？ 记者：就业可能会出现这样一个问题，你辛辛苦苦替他找到了工作岗位，可他干了几天又下岗了，失业人员最关心的就是岗位稳定性，这一点怎么保证？ 毛景福：工作稳定性是个难题，现在就业普遍是弹性就业，谁也无法保证在一个岗位上干一辈子。也许有些岗位就业者不满意，干一段时间自己不愿意干了，或者接收企业因为经营情况变化也会对人员进行调整。目前市场经济下就业方式要灵活多变，有一些短期工作也可以干。 如何平均一天帮助近400人就业？ 记者：一年10万就业再就业计划是怎么出台的？ 毛景福：这个计划是郑州市政府今年向市民承诺的十件实事的第一件。实际上从2002年起，市政府就把解决城镇就业再就业问题纳入各级政府工作的主要目标，前两年郑州市相继实行了“一年5万就业计划”和“一年6万就业计划”，并且都较好地完成了。 记者：我们大致算了一下，9个月完成10万人就业再就业苹骄惶炀鸵?00人找到岗位，完成这个庞大任务，你们有什么秘诀吗？ 毛景福：秘诀是没有的。能够完成任务我们可以说是想尽了办法。要找政府寻求政策、资金支持，还要游说企业，可以说是苦口婆心，给予优厚政策吸引企业接纳下岗失业人员，我们还新建了人力资源市场，组织各种形式的专场招聘会等。 记者：这10万就业再就业人员的结构是什么样？ 毛景福：这10万人中下岗失业人员有44959人，其中11586人是就业难度很大的“4050”人员。另一部分是待就业的城镇求职人员，比如社会无业人员、退伍军人等。 记者：这10万人具体在哪些岗位就业？ 毛景福：新就业的10万人分布的岗位很广，比如有一部分是政府提供的公益岗位，今年郑州市规定，凡财政支付的公益性岗位要求优先考虑下岗失业人员，此外通过举办专场招聘会、社区开发岗位、家政行业挖潜空出的岗位等，还有一部分人是由政府提供政策和资金支持，自谋职业。 郑州还有多少失业者？ 记者：郑州市的待业、失业人员还有多少？ 毛景福：就业与失业是不断相互转化的，这个数字很难确切估计。目前全市领到再就业优惠证的下岗失业人员有7.4万人，通过10万就业再就业计划重新就业的有44959人。劳动保障部门曾承诺，只要不挑不拣，保证一个星期内就业，但现实是有相当一部分下岗失业人员就业观念陈旧，对工作条件要求高，工资高、干活少他才干，所以说真正急需工作的人员基本都在我们的掌握中。实际上现在的真实情况是有的人没活干，有的活没人干。 记者：下岗失业人员找工作难，你们如何让他们很快适应新的工作岗位？ 毛景福：劳动保障部门制定的有培训计划，对下岗失业人员，我们的培训比例在90%以上，而且是免费培训，让他们掌握一技之长，目前仍旧留在再就业服务中心的下岗职工培训率基本达到100%。 再就业政策为何难落实？ 记者：以小额贴息贷款为例，下岗职工陈先生向我们反映，他今年5月通过社区申请小额贴息贷款，在各项手续都办完的情况下却迟迟拿不到贷款，为此他跑了多趟担保公司和银行，总是被推托敷衍，至今已快半年了。 毛景福：确实存在这种事，小额担保贷款门槛较高，程序烦琐，导致下岗失业人员意见较大。我们觉得，应该降低下岗失业人员申请小额担保贷款门槛，凡是社区提供证明的，不再办理反担保手续，有关部门和放贷银行应该按规定及时拨付担保资金和发放贷款，方便下岗失业人员创业。目前市领导非常重视此事，常务副市长李柳身、副市长高建慧亲自出面协调，正在与相关部门沟通解决这一问题。 记者：目前就业再就业工作中还存在哪些困难？ 毛景福：本市就业形势依然严峻，下岗失业人员中仅“4050”人员就有1.8万人，这些人年龄偏大，缺少技能，负担较重，再就业十分困难。 记者：对存在的这些问题，有没有解决办法？ 毛景福：我们在向市政府的汇报中提出了一些解决办法，比如落实再就业政策，接收下岗失业人员的单位可享受有关优惠政策，可以享受岗位补贴和社保补贴政策，并可同时给予一定的再就业补贴资金。 记者：导致再就业政策难以落实的原因是什么？ 毛景福：根据我们了解，下岗失业人员在实现再就业过程中，新旧劳动关系难以确定，用人单位接收下岗失业人员难以享受优惠政策，下岗失业人员又担心原有待遇丢失，新待遇又不能保障，由此造成劳动关系不明晰，再就业政策无法落实。税费减免、社保补贴、岗位补贴、职介补贴等政策难以落实，再就业资金使用不够。 再就业能否实现市场化运作？ 记者：在实施3年的就业计划中，郑州市取得了哪些好的经验？ 毛景福：开发社区服务岗位就是很成功的例子。郑州市在大力发展社区服务业方面确实取得了一定的成绩，社区服务就业门槛低，就业容量大。近几年郑州市相继发展起来的中原纱嫂、圆方物业、阳光家政等一些家政服务品牌在省内外都有一定的知名度，有的家政公司还把服务做到了外省。 记者：能具体谈一下吗？ 毛景福：郑州市是全国100个社区服务、10个家政服务试点城市，近几年全市共开发社区服务岗位5.3万个，3.5万余名下岗失业人员在社区服务中实现了再就业，仅今年就有10358人通过社区家政服务实现了再就业。 记者：仅靠政府动用行政资源来找工作是不是有点力不从心？再就业能否实现市场化运作？ 毛景福：政府帮助下岗人员再就业只是再就业工作中的一个方面，实现再就业关键在于下岗失业人员提高自身素质，增强就业竞争力。政府部门的任务是研究行业发展，提出可行的人力资源开发规划方案，引导就业市场合理有序发展。 干部“下岗求职”是作秀吗？ 记者：据我们所知，2003年8月，郑州市劳动和社会保障局42名中层干部集体内部“下岗”，在保持日常工作的同时，周六、周日到市场上求职“再就业”。两月内未被录用者将待岗学习。一时间此事被部分传媒认为是在作秀，你们这么做的真实用意是什么？ 毛景福：那就是让干部们带着压力“身”入求职市场，体验下岗求职者的心理压力和奔波等待之苦。后来，围绕求职中体察到的困难和问题，就业、养老、职业技能培训等10多个处室都对自身工作进行了反思，考虑如何更入情、更细化、更合理地开展本职工作。一句话，我们这么做关键是为了让大家亲身体会找工作之难，每个人都换位思考一下，以便在自己的岗位上更好地为求职者服务。 记者：也就是说，这次的就业再就业计划提前完成与你们的换位思考存在一些内在联系？ 毛景福：我认为是这样。 相关链接 政府提供的公益性岗位达到5464个 10月10日一大早，位于大学路的人力资源市场挤满了来自全市各个社区的2000多名下岗失业人员，当天市交巡警支队通过市职业介绍中心面向社会招收下岗工当交通协管员，这些岗位均由政府财政支持，岗位相对稳定，月薪不低于500元，并负责缴纳养老保险和失业保险。据市职介中心相关负责人介绍，本批招录的200名交通协管员岗位受到下岗失业人员的青睐。据了解，像本次招聘一样，今年政府提供的公益性岗位达到5464个，如市行政执法局今年招聘市容监管员，从下岗失业人员中录取了100人；二七区社区巡防办公室招了800多名下岗失业人员当巡防员等。 (郑州晚报 记者 陈祖强 陈辉 游晓鹏) 相关专题：郑州晚报《独家责任》 |
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