北京市市长王岐山23日在市十二届人大三次会议上作《政府工作报告》，他在报告2005年工作的主要任务时，强调要切实抓好结构调整，加快推进经济增长方式转变。
王岐山说，认真贯彻中央宏观调控的政策措施，保持固定资产投资的合理规模，增强消费对经济增长的拉动作用，着力解决经济发展中存在的重外延轻内涵、重增量轻存量、重数量轻质量、重速度轻效益、重引资轻服务等问题，进一步提高经济增长的质量和效益。
加快拥有自主知识产权的核心技术产业化步伐，提升高新技术产业和现代制造业发展水平。加大扶持力度，全面完成“五年上台阶”各项任务，进一步发挥中关村科技园区综合改革和创新示范的作用。完善智力要素参与分配的企业产权激励机制，抓紧解决中小科技企业融资难的问题。巩固软件和集成电路设计产业的国内领先地位，加快中关村软件园等产业基地建设。促进制造业集群化、集约化发展，加快北京经济技术开发区等重点产业基地建设，推动新增和搬迁改造的工业项目按产业类别和技术层次向开发区集中。抓好优势产业重点项目建设，促进汽车、电子等产业群和产业链的发展。制定并实施时装、食品、包装印刷行业发展纲要，扶持都市型工业的发展。
加快第三产业结构升级。抓住人民币业务对外资银行放开的机遇，加快商务中心区和金融街建设，吸引国内外各类金融机构及业务中心来京落户。推进地方性金融机构重组改革，在农村信用社基础上筹建市农村商业银行。按照支柱产业的目标要求，制定文化产业发展规划和支持政策，把文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作交易、动漫和互联网游戏研发制作、文化会展、古玩艺术品交易等优势行业做大、做强。积极推进国有文化企事业单位改革，鼓励社会资本兴办文化企业。促进高新技术产业和服务业融合，大力发展电子商务、信息增值服务、综合技术服务等新型服务业。全方位优化旅游环境，以高端产品带动旅游业快速发展。将影响交通和环境、存在重大安全隐患的小商品批发市场逐步调整出市中心区。加快连锁超市、便利店向郊区和新建社区延伸，鼓励和扶持社区服务业发展，满足城乡居民消费需求。
促进开放型经济发展。切实抓住并利用好当前有利的机遇，把扩大开放与加快优势产业发展、转变经济增长方式有机结合起来，吸引境内外资本向北京聚集，提高利用外资的质量。加快金融、文化、教育、旅游等领域对外开放，积极承接国际服务业的外包转移，促进服务贸易发展。充分发挥北京产权交易所的平台作用，制定相关政策，促进跨国公司以多种方式参与国有企业改组改造。完善和落实城市基础设施对外开放的政策措施，加快吸引外资步伐。从体制机制创新入手，依托重大工程项目，引进先进技术，提高消化、吸收和创新水平。对重点高新技术产品生产企业给予政策扶持和定期跟踪服务，提高产品技术含量和附加值，优化出口产品结构。建立健全以市和区县两级政府为主、相关中介机构配合的贸易促进工作机制，为中小企业开拓国际市场提供支持和帮助。创新对外经济合作方式，支持企业发展海外投资业务。
大力发展循环经济，建设节约型城市。坚持最严格的土地和水资源管理制度。完成全市土地利用总体规划修编，编制土地利用和供应计划，推行土地储备和开发，节约和集约用地，新上项目优先利用存量土地。加强用水总量控制和定额管理，充分运用水价机制，推动节水工作，万元生产总值水耗下降9%。建设亦庄节水示范区。加快推进平房区水、电一户一表改造。城区新建70公里再生水管线，推进园林绿化，道路降尘、景观用水、洗车等利用再生水工作，建设再生水灌区，全市再生水利用率达到30%。严格执行新的建筑节能标准，制定节约型居住区指标并开展试点工作。加大资金投入，加快推广资源节约利用新技术、新材料、新器具。加强宣传教育，增强全社会的节约意识。探索建立有利于循环经济发展的体制和规划，抓紧制定实施产业用地、水耗、能耗、环保、就业容量、带动效应等方面的标准，建立产业筛选和综合评价机制，使消耗高、污染大的产业和企业逐步退出。制定清洁生产审核强制性产品目录，出台审核实施细则，在医药等行业的典型企业做好试点示范工作。
加强经济运行调节。根据首都经济社会发展的能源需求，研究制定重点能源战略平衡规划，推进区域开发与合作。统筹协调能源结构调整与环境保护的关系，把握总量，优化结构，提高能源需求侧管理水平，完善应急预案，做好储备工作，缓解煤、电、油、气、运紧张状况，保证能源供应。搞好粮食、食用油等重要商品的储备、调运和供应调节，保障市场稳定。
精心编制好《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划》。继续做好第一次经济普查工作。积极参与国家京津冀地区战略规划的编制工作。
相关专题：2005年北京两会
