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2016年05月15日11:54 新浪新闻

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龙永图发言中龙永图发言中

  2016年5月15日,第二届中国与全球化圆桌论坛在北京柏悦酒店隆重举行。本次论坛由中国与全球化智库(CCG)主办,就新形势下中国在全球化过程中遇到的机遇与挑战进行深入研讨。在论坛上发表以下观点。

  主持人:大家上午好!第二届中国与全球化圆桌论坛在北京柏悦酒店正式开始。

  尊敬的龙永图部长,陈启宗主席,各位嘉宾,在座的各位CCG副主席,各位常务理事、理事,还有在座的各界朋友们,大家上午好!

  在这么一个美好的周末,在北京初夏的早上,我们来到第二届中国与全球化圆桌论坛的现场。去年在同样一个地方首届中国与全球化圆桌论坛成功举办。今年的圆桌论坛也是比较有特点的,希望参与圆桌的研讨嘉宾都有机会交流发言。我们为参会嘉宾打造了一个充分交流思想、联谊合作的平台。除了每场的发言嘉宾以外,希望在座的研讨嘉宾也可以跟我们一起交流,专门留出了30分钟的交流时间。

  今年论坛的主题是“推动中国企业国际化”。今年中国企业的国际化继续朝着更加快速的方向在发展。比如第一季度的对外海外投资已经接近去年全年的水平。中国经济也面临着增速放缓的压力,经历着转型的阵痛。中国企业如何在国内、国外的双重压力下进行突破。企业转型、国际人才建设和储备都是我们要交流的话题,也包括人工智能、云平台等新技术。

  在座有很多来自各界的精英、专家和政府界人士,如何促进中国经济的发展和产业升级、如何加强经贸合作和国际人才竞争、如何把握多元化的发展模式。

  中国与全球化智库是中国目前最大的国际化智库之一,今天是智库的交流平台,给大家准备了很多参考资料。

  开幕式将邀请几位重量级嘉宾,也是CCG的核心成员。首先有请中国与全球化智库主席,国家原外经贸部副部长、博鳌论坛创始秘书长、中国加入WTO首席谈判专家龙永图先生致辞。

  龙永图:谢谢辉耀,也欢迎大家来参加这次论坛。

  中国与全球化智库举办这次圆桌论坛主要是希望讨论两件事情:一是推动全世界的全球化进程。这个任务很重。整个世界对全球化的认识很不一致,有些人认为全球化还在发展,但也有很多人认为全球化正在倒退。特别是随着区域经济的发展,全球化在倒退。有些人甚至认为全球化已经“死”了。

  怎么看待全球化在世界的发展,怎么推动全球化。为什么中国的智库要推动全球化呢?因为只有全球化的进程继续下去,中国的对外开放才有可能有一个大的环境。如果全球化已经“死”了,中国的对外开放也很难,外部环境会非常恶劣。所以中国与全球化智库的第一个任务就是继续推动全球化在世界上的发展。

  最近的美国大选很热闹,形成了共和党和民主党的对峙。美国媒体最近有一篇文章提到现在美国的大选实际上是民族主义和全球主义的对抗。特朗普代表民族主义,希拉里在某种意义上还是代表着美国长期以来的主流,就是推动全球化。开始大家并不把特朗普当回事,现在看来已经成气候了。这就说明在美国这样一个国家里面的全球化倒退了,世界全球化的进程就可能受到重大创伤,真的可能会倒退。

  在战略层面上,我们对特朗普的观点总可以发表一些意见。比如特朗普对美国外交政策的观点是认为美国管的事情太多,要退回美国国内,以美国本土利益为重。国内有些人认为这样也不错,美国在我国南海的干预也会减轻。现在中国很多网民对特朗普很有好感,如果他上台,中国在亚洲的事就好办得多,美国就不会过多干预。从国内的具体问题来看可能是这样。但是,从总体上来讲,特朗普的民族主义的观点,特别是美国走向单边主义,全球体制也就差不多了。我不能说美国起决定性的作用,但美国是起着相当重要的作用。美国的走向对全球化发展具有重要影响。更不要说特朗普在贸易上的极端贸易保护主义,对全球经济和贸易的发展将是一场灾难。大家要关注这个问题,要推动全球化的发展。

  我们的领导总是强调现在是和平发展的时代,只有在全球化的大背景下,和平发展才能实现。这是符合我们利益的,也符合全世界国家的利益。最近大家感到比较震惊的是欧盟议会突然提出不承认中国的市场经济地位。这个也是反全球化的。他们完全是从欧洲的国家利益出发做出这个决议。但是,他们找到的是一个错误的题目和错误的目标,他们可以在欧洲内部推行保护主义,但不能把中国当成一个靶子。这个事情完全搞拧了。从中国进行入世谈判的那一天开始,不是人家承不承认中国的市场经济地位,而是每一个代表,从美国到欧洲逼着中国人承认搞市场经济。

  1992年,自小平同志提出“市场和计划”的问题以后,一直到中央全会决定搞社会主义市场经济。一直到1992年才解决一个问题中国搞不搞市场经济。中国从1986年进行谈判,一直到1992年,他们逼着我们承认搞市场经济。当时的矛盾焦点是我们不承认搞市场经济,是人家逼着我们搞市场经济。最后我们说“好,我们搞市场经济”,但是要加一个尾巴“社会主义市场经济”。人家说“管你搞什么市场经济,只要搞市场经济就行”。所以这才解决了中国入世最大的问题。不是他们承不承认,而是中国想不想搞市场经济的问题。

  后来我们在入世协议中专门加入了市场经济地位的条款。这个条款是在反倾销的特定范畴里提出的“要承认中国企业的市场经济地位”,是企业的市场经济地位。如果中国企业能够证明自己搞市场经济、取得了市场经济地位,中国企业在反倾销的调查中就可以使用WTO的一般条款,否则要使用替代国条款。

  当时市场经济地位的问题是非常基础性的条款,不涉及到国家的市场经济地位,是讲到企业的市场经济地位。之所以接受了这个条款主要是当时中国的很多外贸企业相互杀价,你说这个杯子5块钱,他说4块5、3块5。当时讨论是不是接受这个条款的时候,朱镕基同志就讲“吴仪同志你当贸易部长也没管好,我看还是让WTO来管我们,让我们的企业不要内斗了,不要互相杀价了”。是这样的背景下我们接受了让企业接受市场经济的规则,不要互相杀价,不要搞内斗。因为杀价的结果,中国企业不但没有得到好处,还反而遭到反倾销。所以我们才跟世界贸易组织提出了市场经济地位的条款。企业在反倾销的具体范畴里取得市场经济地位。

  好像国内也没搞清楚,好像是加入WTO15年以后让大家承认我们的市场经济地位。谁承认美国的市场经济地位?美国人、欧洲人补贴农业那么多年,那是市场经济吗?每一个国家都有不按市场经济规律办事的时候。不管是联合国,还是世界贸易组织、联合国贸发会议,没有一个国家组织拿出8条、10条来判断一个国家是否是市场经济国家。

  我们中国搞市场经济为什么要让人家承认?我早就给中央写信说“中国是搞社会主义市场经济,让美国人来承认我们搞市场经济,这不是天大的笑话吗?这是政治上的错误,没有必要”。后来领导们都说出去了,我们就将错就错,每天找人家承认我们的市场经济地位。让人家拿着一根棍子来敲我们,跟人家交换一点东西。跟澳大利亚交换的就是双边自由贸易协定,这莫名其妙。现在又搞到了欧盟议会来说不承认我们的市场经济地位,而且是针对WTO15年所有中国企业自动取得市场经济地位,不要再证明了。他们现在认为中国企业还得继续用自己的行动来说明你是搞市场经济的。所以根本就不存在国家的市场经济地位的问题,这是一个伪命题。

  现在欧盟搞出这个东西是借着一个伪命题来行贸易保护主义之实,逆全球化之潮流。这个问题要说清楚。再不说清楚,中国老百姓也很沮丧。中国搞了30多年的改革开放,从1992年起承认市场经济,到现在搞了20多年的市场经济,人家还不承认,我们老百姓怎么想?现在还有那么多人不承认我们的市场经济地位,做了那么多年的努力不是白做了吗?这是很大的问题,一定要想清楚。很多人都搞不清楚,包括徐小平同志这样见多识广的人昨天还说“怎么欧洲不承认我们的市场经济地位”。我们从来没让他们承认,为什么他们要做一个决议呢?全球化的进程还是很曲折的。包括欧盟做的决议,贸易保护主义在欧洲是很大的势力,反全球化的力量很大。

  我们这样的全球化智库就要大声疾呼,为经济全球化、为全球化发展做出贡献。这个智库是很有意义的,越是反全球化,我们越可以干事。我们这个全球化智库第一个任务就是在全世界推动全球化的发展。第二个任务就是推动中国企业参与全球化,推动中国的人才更加国际化。这也反映在这次会议的主题。

  我们这个中国与全球化智库任重而道远,有很多事情可以做,希望大家积极参与、建言献策,把全球化的进程继续进行下去。中国总是碰到一些莫名其妙的悖论,在中国也要推动全球化的进程。否则中国的改革开放就没有好的外部环境,就没有理论基础。假如全世界都在搞民族主义,你搞什么全球化?你搞什么改革开放?

责任编辑:石洋

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