新华网北京1月12日电 春运铁路客流持续增长，需要继续实行客票价格上浮。从全路近5年春运期间日均客流量与年日均客流量统计数据看，春运期间日均旅客发送量比年日均发送量的增幅逐年上升，2000年和2001年分别达到14.7%和13。6%。在铁路客流高度集中，远远超过铁路正常运送能力的情况下，为了保证旅客运输安全，改善旅客旅行环境，应当继续实行部分旅客列车票价上浮，以合理分流旅客，使各种运输方式的运力资源得到均衡利用。

　　按照规定条件，春运期间只是部分旅客列车票价上浮，很多地区的旅客列车票价保持不变。春运期间全国各地的客流在地域上的分布极不均衡，有些地区春运客流急剧增加，而有些地区客流增加并不明显。上海局2000和2001年春运客流比年日均客流分别增长23.2%和19.5%，而沈阳局连续两年春运客流低于年日均客流量。沈阳铁路局不符合春运客票价格上浮条件，上海铁路局则需要上浮。因此，这几年春运铁路客票上浮，都限制在特定的几个铁路局，哈尔滨、沈阳铁路局等一直没有实行春运客票浮动价。

　　根据春运客流的时间特征，铁路客票价格上浮也采取了区别对待的政策。分析铁路春运客流特点，除个别地区外，很多铁路局的春运客流高峰期，有的主要发生在节前，有的主要发生在节后。如成都铁路局，从其近5年春运期间逐日直通客流量波动情况看，客流高峰在节后出现。因此，我们规定，即使是在春运期间，也只有在其中的客流高峰期才允许票价上浮，并不是春运40天，天天票价上浮。今后，我们将更加严格执行这一规定。

　　春运期间铁路部分旅客列车票价上浮，起到了削峰平谷、平衡客流的作用。由于对春运期间部分铁路旅客列车票价上浮作出三条限制性规定：一是必须是经过运输能力紧张线路的客车；二是铁路列车运行图图定客车能力不能满足客流需要的方向的客车；三是只能在春运40天中的客流高峰期内实行票价上浮，这就有效地控制了票价上浮的范围。即使符合前2个条件，但是未出现高峰客流的地区票价不能上浮，未出现高峰客流的时间段票价也不能上浮。这样既缩小了影响范围，也给了旅客选择出行时间的余地，使部分行期较为灵活的旅客在价格的引导下，分散到客流相对少的票价不上浮时期乘车，以缓解运输紧张矛盾。从实践看，这种做法正在发挥平衡客流的作用。近年来，春运直通客流高峰日、日均、低谷日客流比情况看，97年为1.36：1：0.36，98年为1.35：1：0.37，99年为1.43：1：0.39，2000年为1.27：1：0.44，2001年为1.25：1：0.50。这说明不少旅客错开高峰、择期出行了，旅客过分集中的现象得到了初步缓解。

　　春运期间铁路部分旅客列车票价上浮幅度，考虑了多数低收入群体和外出务工人员的支付能力和心理承受能力。与其他运输方式相比，铁路春运期间的票价不论上浮幅度还是票价水平都是较低的。从这两年实行情况看，一般消费者可以承受。

　　按上述规定条件，2002年春运期间部分旅客列车票价上浮的范围，基本相当于2000、2001年春运浮动的实际执行范围，部分铁路局略有缩小。按现行列车运行图和实际客流测算，预计全路符合上述条件的旅客列车占开行列车总数的20%。广州铁路(集团)公司始发的旅客列车票价，预计节前上浮10天，票价上浮的客车占其开行客车总数的57%；上海铁路局始发的旅客列车票价，预计浮动20天，票价上浮的客车占其开行客车总数的63%；成都铁路局始发的旅客列车票价，节前不上浮，预计节后上浮20天，票价上浮的客车占其开行客车总数的30%。(完)

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