东方网1月12日消息：刚结束的铁路春运价格听证会第三阶段议程，申请人代表对铁路部分旅客列车票价实行政府指导价的方案作了简要的说明。

　　方案明确了实行价格上浮、下浮和上下浮动的条件和幅度，以及实施程序。

　　上浮的规定：春运、暑运和五一、十一期间，对部分旅客列车在日客流超过年平均客流15%的高峰期，允许票价上浮。其中，春运期间空调列车票价可在20%，其他列车票价可在30%的幅度内浮动。五一、十一期间可在15%上下内浮动。二是客流超过能力20%以上的旅客列车，票价可阶段性上浮。

　　下浮的规定：一是竞争激烈或者客流在一段时间内明显下降的旅客列车，根据市场竞争和客流变化情况，票价可阶段性下浮。团体批量购票，途中补购昼间卧铺票以及铁路运输企业认为需要下浮的其他情况，票价可实行下浮。

　　上下浮动的规定：实施程序是对符合票价浮动讨论的旅客列车，铁路运输企业可以根据市场状况，以铁道部公布的《铁路旅客票价表》为基准，在规定的浮动幅度内，自主决定票价的浮动，报铁道部备案，抄当地省级物价主管部门确定。

　　有关此方案的可行性问题，申请人认为：

　　实施范围有限：从时间看，主要是在春运、暑运和五一、十一等主要节假日的客流高峰期实行，2001年上浮期间不超过20天；从列车范围看，只是在部分旅客列车上实行。预计今年春运期间全国铁路可能浮动的旅客列车是13700辆左右，占总数的12.8%；从地区范围看，只是客流高度集中的部分地区和方向的列车上实行上浮，大部分地区并不具备上浮的条件。

　　上浮幅度有限：方案规定了上浮幅度最高不超过30%，而且暑运和五一、十一期间上浮幅度不超过15%，照顾了多数低收入群体和外出务工人员的支付能力。

　　该申请人代表强调，目前铁路普通旅客列车基本票价率为每人公里5.86分，与其他运输方式相比是比较低的。铁路春运总体是不赚钱的。因此，铁路部分旅客列车票价实行政府指导价，是为了建立一种新的价格运行机制，促进资源的优化配制，更好地为广大旅客服务。(黄海玲)

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