新华网北京1月12日电 根据铁道部今天向“铁路价格听证会”提交的有关报告，铁路部分旅客列车票价实行政府指导价的依据和理由之二，是铁路春运部分旅客列车票价上浮是保障旅客安全、改善旅行条件的重要举措。

　　九十年代初，广东省公路率先放开客运价格。由于汽车运输价格上浮，铁路客运价格不动，导致大批旅客涌向铁路。春运期间，广东铁路旅客列车严重超员，而公路汽车却坐不满旅客。地方政府和社会各界纷纷呼吁铁路春运票价浮动，运用价格机制调节供求矛盾。1993年，经国务院批准，节前出广东省、节后进广东省的旅客，以及春运期间在广东省内旅行的旅客，软座、软卧和硬卧每票加价30元，硬座快车每票加价20元，硬座慢车每票加价15元。这一票价浮动措施收到一定效果，被社会各界所接受。1994年春运，经国务院批准，不分节前节后，对进出广东省及在省内旅行的铁路旅客一律实行春运浮动价。

　　但是随着外出务工人员跨地区流动规模不断扩大，仅在广东一地实行春运浮动价已经远远不够。1994年春运60天中，南方各主要车站旅客爆满，特别是成都、重庆、贵阳、郑州、武昌、广州等上百个站，各站日积压旅客近万人到数万人，列车上更是普遍严重超员，一节硬座车定员108人，但大多数超员100%以上，最高的超员300%，挤了447人；由于列车大量超员，转向架粗大的弹簧被压死的情况发生了900多次，严重威胁旅客安全。针对这种情况，一些旅客呼吁扩大铁路春运浮动价。

　　1994年8月，党和国家领导同志听取了铁道部关于春运工作的汇报。1994年11月25日，国务院召开春运工作会议，决定采取五项措施，其中第四项就是：“为了缓解铁路运输的压力，要发挥经济杠杆作用，春运期间对铁路实行浮动票价，具体由铁道部协商有关部门组织实施。”根据国务院指示，1995年春运铁路客票价格浮动范围，扩大到上海、北京、成都、郑州、济南、柳州、广州7个铁路局乘车旅客。

　　由于发挥了价格机制的作用，加上其他措施，当年春运铁路客流总量得到有效控制：在60天的春运期间，全国铁路共发送旅客1.7亿人次，比1994年减少1539万人次；其中发送直通旅客3400万人次，减少116万人次。1994年那种5万多名旅客滞留成都火车站广场的情况不见了。由此可见，春运期间铁路部分旅客列车票价上浮，是改善旅行环境、保证旅客安全的有力措施。(完)

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