今年两院报告中都特别提到了对行贿案件的查办,这引起了代表的关注。在昨天对两院报告审议的小组会上,很多代表提出严查行贿。
行贿和受贿的危害一样大。王启富代表说,行贿和受贿的实质是钱权交易的两种表现:有人花钱谋取利益,才有人会拿权力为他人谋利益,从而用权力换得金钱。所以,行贿和受贿对社会的危害程度一样大,不严厉查处和制止将会使权钱交易蔓延,后果非常严重。
刘文焕代表说,现在行贿问题比较严重,给国家、集体利益造成极大损失,比如远华走私案;另一方面,也会侵犯到公民个人的权利,比如一些执法者接受一方行贿而偏袒,使老百姓的问题得不到公正解决。刘文焕认为,必须用查处受贿的力度来查处行贿,因为受贿和行贿对社会的危害一样严重。“许多人用钱买官、花钱办事,这样的官能廉正吗,办出的事能公正吗?”
现在,查办行贿难度不小。从理论上分析,行贿人的数量一定比受贿人的数量多,但是行贿案件的查处数量却明显少于受贿案件。谢朝华代表分析原因在于:一是有的行贿是被索贿,而一些人认为行贿比受贿危害小,甚至认为不是犯罪,有关机关对这方面案件的查办难度较大。二是一般受贿者是接受多人行贿,受贿数额较大,而更多的行贿人只是向一两个人行贿,行贿数额比较小,所以定罪、量刑的效果不如受贿案件影响大。三是行贿在取证上有一定难度。
代表们认为,在加大行贿案件查处力度的同时,也应该加强预防犯罪的工作。王启富说,预防犯罪应从职业道德教育与完善内、外监督机制两方面入手。谢朝华则指出,还应该增强办事透明度,减少审批程序,加大打击力度,这样也有利于减少职务犯罪。晨报记者王小星
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