昨天(5.14),广州市人大常委会组织实施今年首场执法检查,检查广州市政府贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》的执行情况。市政府有关部门在向市人大代表汇报时透露,一旦广州市1—4号线地铁完善人防设施后,地铁工程将成为广州市最大的地下人防工程,为广州市民提供战时最安全、最可靠的藏身地方和疏散干道。
据介绍,近几年,广州市政府坚持人防建设与城市建设相结合,认真协调解决地铁等城市地下交通干线以及其他地下工程建设兼顾人防需要的问题。
针对地铁一号线建设时没有考虑兼顾人防需要这一问题,市政府一方面责成人防部门会同市地铁总公司积极采取措施,完善人防工程设施设计,拟投资近3000万元,按照人防工程技术标准对地铁一号线14个地下车站和区间隧道进行防护设施改造,使其兼顾人防需要。专家们同时指出,对地铁二号线、三号线、四号线及后续线路,要求设计时同步考虑兼顾人防需要。
据透露,目前已经建设和规划中的地铁1—4号线建成后所形成的地下防护空间面积,将相当于届时广州市其他人防工程面积总和,而且具有较高的社会认知程度、网络化程度和机动性。从人防的角度看,地铁不仅本身是战时重点防护的社会经济目标,同时也为全社会提供紧急庇护的重点人防工程。
目前,广州市政府一方面认真落实地铁兼顾人防的各项措施,同时结合旧城改造、城市绿地建设,以地铁等地下交通系统为骨架、以换乘节点为发展源,有计划地安排一批新建公共人防工程建设。使广州的人防工程从侧重数量增长和单个工程防护功能,逐步向增长质量、强调发挥系统工程功能的方向转变。
市人大常委会副主任戴治国提出,广州地铁比北京、上海投入都要大、建设水平都要高,如何与人防相结合?地铁预算投入中是否包括人防投入部分?在二号线、三号线、四号线建设中要首先考虑人防投入。
广州市人防办有关负责人介绍,广州市地铁一号线因为是建好后才补建人防设施,建设标准相对偏低;但其后线路的建设中人防设施的标准必须遵循即将出台的国家标准。但地铁方面考虑到追加投入、工期等问题,人防设计标准偏低,甚至低于上海、深圳。一般地说,若按地铁总投入中人防设施投入以1%计算,广州市四条地铁线路的人防总投入将数以亿计。
作者:记者王洪伟,实习生李薇、陈勇
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