本报记者王旭报道 山西繁峙金矿事故、鸡西“6·20”矿难……接二连三发生的重大事故为人们敲响了警钟。专家指出，这些事故背后暴露出来的问题是，计划经济体制下的旧的安全管理模式已无法完成对市场经济的“保驾护航”。同时，一种新的符合国际惯例的安全管理模式正在被我国积极引进。

　　在由国家安全生产监督管理局和国际劳工组织共同组织的研讨会上，国家经贸委安全科学技术研究中心主任刘铁民向记者公布了一份最新的调查报告，报告中总结了重大伤亡事故发生的五大原因：第一是我国安全生产相关法律已比较健全，但执法力度不够；二是管理部门之间的关系尚未完全理顺，不符合现代化国家劳工行政一体化的国际惯例；三是在安全生产方面投入仍不足，一些事故隐患得不到及时治理；四是相关设备落后；五是安全生产管理主要依靠企业的自主约束力，在经济利益的驱动下，显得非常弱小。

　　刘铁民介绍说，职业安全健康管理模式从80年代起已开始在国际上推行。“它是一套形成系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。比如说，它要由领导和企业进行两级承诺，并且由劳工组织这样的第三方认证机构提前考核，不符合标准的有纠正和预防措施，还有风险评估和控制体系、安全信息网络体系和救援等分支体系。”

　　记者获悉，目前已经有数千家企业派出3万余人参加了职业安全健康管理体系的有关培训。其中取得职业安全健康管理体系认证证书的企业200余家，另有数百家企业的职业安全健康管理体系正在建立或试运行中。关于这一管理模式的详细推广计划，国家有关部门正在积极制定中。

　　-据统计，去年全国共发生各类伤亡事故100万起，共死亡13万人，分别比2000年上升20.5%和10.4%；其中工矿企业发生工伤事故11402起，死亡12554人，平均每个工作日死亡近50人；再细分到煤矿企业，发生特大伤亡事故49起，死亡1015人，在煤矿事故中尤以瓦斯与煤尘爆炸最为突出。

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