龚大中

　　10月20日的《中国青年报》报道：2001年10月26日，33名在校博士、硕士研究生赴成都市温江区机关担任局长(主任)助理，并起了这样的副标题“一年实践证明，他们是用得着的人才”，叫好之意溢于言表。

　　不过，笔者认为，在校研究生不宜出任政府官员。

　　先说说这“弊”。在校博士、硕士的主要任务是促进德智体美劳全面发展，为日后的工作、研究打下雄厚的基础。现在，无论哪门学科，都向纵深发展，不下苦功夫深研，别说在工作中学术上领跑，就是能跟上也属不易。假如要求博士、硕士毕业后，能盖个“简易房”就行，自然挖几锹就算打基础了；倘若要建“摩天楼”，基础必须往深里打。在校博士、硕士出任政府官员，必然分散他们的精力，他们能将学问的基础打深吗？实在令人担忧。

　　在校博士、硕士固然有一技之长，但能否真正胜任他们所担负的政府领导工作(不能仅以报道中的温江区领导的判断为判断)，还是个未知数。担任什么职务，必须用相应的岗位责任制来严格要求、考核，不能因为是在校学生就打折扣。而从报道看，却未见这种“考核”。报道称，“温江有很大一部分干部没有受过系统的高等教育，缺乏现代知识、现代管理和现代思维”，正是这种反衬，使得温江区领导觉得这批“实习局长”水平高、能力强。其实，这是和低水平相比的结果，并不就此证明这批“实习局长”就一定符合时代对政府官员的新要求。

　　在校博士、硕士出任政府官员，因其身份的不确定，必然导致责权利的分离；而责权利的分离，必然导致工作的不到位、甚至失职渎职。出任政府官员，就得拥有相应的权力，承担相应的责任，享受相应的待遇。比如，单昆是西南民族学院硕士研究生，出任温江区民政局局长助理。单昆必须和其他的官员一样，按时上班下班，还得出差开会，处理各种政务及突发事件，承担相应责任并享受相应的工资、奖金、福利待遇……这些实质性的核心内容，报道都未提及。实际上，在校博士、硕士学习繁重，上述要求根本做不到。

　　政府公务员的录用，必须经过相应考试；政府官员的任命，必须依照一定程序进行。这种制度既保证了公平、公开、公正录用公务员的原则，也使政府官员的考核、选拔、晋级等等步入科学、法制的轨道。而从报道看，33名在校博士、硕士出任政府官员仅仅是“区委、区政府随后联合发文，通过媒体广撒‘英雄帖’。最后，区委从230多名报名者中，选出33名佼佼者担任26个部门的局长(主任)助理”而已。如此任命官员，于时下中国正在进行的现代公务员制度建设可谓南辕北辙！对中国现代公务员制度建设产生的负面影响不容小觑！

　　诚然，在校博士、硕士出任政府官员，也是有其“利”的。

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