十六大代表、中共浙江台州市委书记史久武 中央党校经济部主任李兴山
民营企业
[背景]:在我国,非公有制经济日益蓬勃发展,已经成为国民经济的重要力量。而十六大报告中“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”更是引起了社会各界的广泛关注。据介绍,在工业增加值中,1990年个体、私营等非公有制经济所占比重只有10%左右,目前已超过三分之一。私营、个体经济逐渐成为吸纳劳动力就业的重要渠道。
主持人:今天我们请来两位嘉宾,第一位是十六大代表、中共浙江台州市委书记史久武,第二位嘉宾是中央党校经济部主任李兴山,曾经多次调查非国有制经济。史书记,当听到报告中这两个“毫不动摇”的时候,您的感触是什么?
史:我的感触是亲切。为什么讲亲切呢?因为我们是在非公有制经济比较发达的地区渡过的,所以听了“十六大”再一次对非公有制经济讲了“毫不动摇”,并讲了两个经济的统一,所以感到非常地亲切。
主持人:李教授,回头看这20多年的改革道路,我们一步一步走到了今天,是突破了哪些因素,使得现在可以在江总书记的报告当中向全国或者全世界来表达,要毫不动摇地鼓励和引导非公有制经济的发展?
李:改革开放以来,我认为对非公有制经济,包括个体私营经济的地位是不断提高的。改革开放之前,我们国家的所有制结构是“一大、二公、三存”,99.9%以上都是公有制经济,包括国家所有和集体所有。改革开放的初期,我们的提法是:以公有制经济为主,非公有制经济,特别是个体私营经济只是补充。以后呢,从经济地位来说,我们就把它提高到:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,所以在经济地位上有了很大的提高。我觉得这次两个“毫不动摇”,总体上说,就是我们党要毫不动摇地坚持社会主义基本经济制度。这个基本经济制度是什么呢?就是公有制为主,多种所有制共同发展,我觉得体现了这样一个基本精神。
主持人:史书记,您那里没有再就业办公室吧?
史:没有。我们现在是没有下岗,只有转岗。但这个任务谁承担了?民营企业,它是主体的承担者。它是国有资本和集体资本的主体置换者。现在的民营经济已经是社会各项事业的主体推进者。台州多年以来有这么一个做法:凡是市场经济能解决的,公共财政一分不出。
主持人:就是说政府出的钱不多。
史:很少。
主持人:李教授,特别想问您一个问题,刚才史书记从台州解剖了这样一只麻雀,使我们在发展壮大的过程中间,使百姓收益,使城市收益,使国家收益。从中国的整体来看,现在非公有制经济已经发展到了一个什么样的比例,并且它给我们国家带来的方方面面的益处主要体现在哪些方面?
李:非公有制经济从它的比重来说,对GDP的贡献,对国民生产总值的贡献大约是一半左右,可能是超过一半,50%以上。我的评价是:第一,从所有制结构来讲,非公有制经济是重要的组成部分。第二,从对经济的贡献来讲,我认为他是一支生力军,而不是游击队。现在起主导作用的主力军是国有经济,但是,生力军,或者叫方面军,我认为是非公有制经济。所以,我们社会主义经济的发展既要有主力军,又要有方面军,生力军。两条腿走路比一条腿走路好。
主持人:一个巴掌拍不响。
李:有多种所有制经济比较好。
主持人:史书记,这次报告里谈到了,公有制经济跟非公有制经济它们应该是各有优势,并且相互促进的。具体到在台州,对于这种相互促进,您的感受是什么?
史:这种相互促进的感受是非常明显的。首先是产业配套。台州的国有企业数量减下来,但它的资产总量并没有减,就是经过改制以后,内部机制改造以后的国营企业,实际上生命的活力非常强。比如我们现在的两家上市公司都是国有的,钱江摩托车的制造厂至少带动了几百家民营的摩托车配件企业。所以,我觉得只要我们两个毫不动摇的坚持,关键是看你能不能够把这两个毫不动摇在一个地区的经济发展中间,做到很好的有机组合。报告中讲得统一性,还要统一在具体的内容上,不光是思想认识上对这两个所有制的统一,在地方的操作上要统一。统一的好,生产力爆发的火花就大。
主持人:李教授,“十六大”报告正式提出了两个“毫不动摇”,就是公有制经济、非公有制经济,当然很重要的一句话,在于不能把它们对立起来,应该是相互促进,而且是共同发展的,您觉得这个报告被更多的人了解了之后,两个所有制之间共同发展的速度会怎么样?
李:那肯定会加快。就是说国有经济也会快速发展,非国有经济、非公有经济也会快速发展。刚才讲到这个统一,我们去调查,钱江摩托厂我们去了,我觉得钱江摩托活生生地说明了,发展国有经济和发展非公有经济是不矛盾的,是统一的,是相互促进的。钱江摩托最大的竞争优势就是成本低。为什么它是低成本呢?这个钱江摩托国有企业掌握核心竞争力,其它加工业都有很多个体私营企业、非公有制企业来进行加工,所以成本很低。这就体现了国有经济发展和非公有经济发展不是矛盾的。我给它概括这么几个方面:第一,它们是可以相互促进,在竞争中共同发展的。第二,它们之间可以相互合作。
主持人:李教授,其实这次报告中还明确谈到,不光有一个在思想观念和政治上确立非公有制经济的地位问题,其实在具体举措上,比如明确地提出来应该在很多的领域,让非公有制经济能真正进行公平竞争。您觉得,既然提到应该能公平竞争,是否是因为在过去的日子里,非公有制经济还不能公平竞争?
李:因为在认识上有个不断提高的过程,在政策上也有不断完善的过程。所以,在过去,非公有经济的发展实际上有一些困难,比如说,融资。过去对中小企业的融资,支持是不够的。我认为加入世贸组织以后,外资企业都享受国民待遇,我们自己的民营企业,非公有经济企业,当然要享受国民待遇,当然也不能歧视。我认为,在一些具体的政策上,也在不断完善。
主持人:最后这个问题问两位嘉宾,相信也是很多百姓都很关注的:毫不动摇地鼓励、支持、引导这种非公有制经济的发展,每一个百姓会从中得到什么?国家会得到什么?
史:如果是对非公有制经济的企业的职工来讲,当然,这种毫不动摇对他是有益的。
主持人:马上觉得腰杆直了。
史:主人翁意识也强了,而且也不担心下岗了。这边不担心,那边腰杆也就挺起来了。整个社会也是这样的。因为只要在生产的过程中连续,社会就有财富,所以只要是生产继续稳定、连续,对百姓来讲,作为消费者来讲,当然是好事,对政府来说也是大好事。
主持人:分享财富。
李:我的看法就是四个字:“民富国强”。就是发展非公有制经济,我认为特别是个体私营经济,在我们国家实际上就是鼓励广大劳动民众创业。我认为,这是人民增加收入的必由之路。如果千千万万个老百姓都创业,这些创业的人又会带动一批一批的人去创业。“小河有水大河满”,老百姓富了,国家就强大了;企业强了,国家也就强大了。所以,我认为这是走了一条“富民强国”的道路,这个意义是非常重大的。
主持人:好,非常感谢二位参加到我们的节目当中来。也许在十年前,提到要在社会主义搞市场经济的时候,有人会做这样的节目:大家一起讨论在社会主义搞市场经济合不合适。但是当十年过去了,在我们搞市场经济的今天,我们做这样一个节目来面对这种公有制和非公有制经济的共同发展。也许再过一段时间,这样的节目再也不会去做了,因为他们相互促进和共同发展的概念已经深入人心了,我觉得那个时候我国人民的生活会更好。
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