根据重庆经济协作区第十二届市长联席会议安排,现将广安经济和社会发展的有关情况作一简要介绍。
一、基本市情
广安是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平的故乡,位于四川东部、 华望山脉中段。1993年7月设立地区,1998年7月撤地设市,辖广安区、岳池县、武胜县、邻水县,代管华塞市,幅员面积6344平方公里,总人口450万,是四川毗邻重庆最近的一个地级市,也是四川进入三峡经济区的“东大门”。
广安历史悠久,人文荟萃。广安地处巴蜀文化交汇融合区,历史文化底蕴较为深厚,有记载的历史可追溯到三千多年前。宋开宝二年取“广土安辑”之意设广安军,至民国二年,历朝历代在广安设置军、州、府建制994年。悠久的历史孕育出不少仁人志士,邓小平就是其中最杰出的代表。
广安资源富饶,物华天空。物产极为丰富,盛产稻谷、玉米、小麦、红薯、柑桔、生猪、蚕茧,已经发现的矿产资源30多种,石灰石原煤、盐卤、天然气等储量丰富;水能资源丰沛,以渠江、嘉陵江为主的河川纵横,水能蕴藏量达60万千瓦,已开发41万千瓦;旅游资源独特,人文、自然景观众多,邓小平故居被列为国家重点文物保护单位,省级风景名胜区华宝山有“西南奇胜”、“天下第一雄山”之称。
广安区位独特,交通便捷。襄渝铁路纵贯全境,广安火车站是川东北重要的客货集散地。国道210、212、318线形成了广安公路的主骨架,全国交通主干线“三纵三横”的第九个交汇点就在广安,
广安将成为西南地区公路交通的枢纽。广安至重庆、广安至南充高速公路加紧建设,邻水至垫江、南充至合川(广安段)高速公路即将立项。
二、发展现状
去年初,我们制定了打好“邓小平故里、建设有中国特色社会主义教育基地、华蓥山革命老区”三张牌,抓好“建设邓小平故居保护区、社会主义新农村、优秀旅游城市、思源产业园区和开发建设华蓥山”五件大事的发展思路。围绕这一思路,我们组织带领全市人民团结奋斗,苦干实干,推动了经济社会快速发展。
(一)经济发展步入快车道。2001年实现国内生产总值138.5亿元,比上年增长8.6%,比建区时翻了两番。今年前三季度实现国内生产总值112.2亿元,同比增长12.8%,比士省高2.4个百分点;增幅居全省第2位。其中:第一产业39.47亿元,增长5.2%,第二产业36.15亿元,增长26.1%,第三产业36.41亿元,增
长9.9%。l一10月,规模以上工业总产值28.2亿元(现价),增长26.9%;固定资产投资达28.1亿元,增长92.5%;地方财政一般预算收入4.12亿元,增长22.6%。
(二)邓小平故居保护区建设全面展开。为了迎接邓小平百周年诞辰纪念活动,报经省委省政府批准,设立了邓小平故居保护区,力争在2004年前建成郁郁葱葱、井然有序、自然亲切、令人仰慕的“天然纪念馆”。这一形象目标定位,得到了小平家人的赞同,也受到了社会各界的赞誉。为此,我们组织国内外知名专家修编了保护区建设的总体规划和项日详规。去秋以来,我们掀起三次绿化植树大会战,在保护区重点区域和重点地段植树120万株,种草20余万平方米;“我为小平故里植棵树”活动得到社会各界的广泛参与,认捐、认绿议定资金达2600万元,到位资金1100万元,捐树10万株;基础设施建设快速推进,核心区主要道路路基已经形成,场镇过境公路将于年底竣工通车,牌坊文明新村和7个中心村建设进展顺利,大部分农民已迁新居,邓小平青少年时期部分活动场所加快恢复和建设,邓小平故居陈列室和邓小平铜像广场已经开工建设。
(三)对外开放实现新突破。在中央统战部、全国工商联的支持下,我们与省委统战部、省工商联共同发起了“致富思源,共建广安”活动,在民营企业界产生了广泛影响。同时,我们又发起了“我为小平故里植保树”活动。以两大活动为载体,全方位扩大对内对外开放,积极向上、对外争取支持,招商引资实现了新突破。去年至今年10月,签约投资项目860个,履约项目778个,协议引资169亿元,到位资金33亿元,创历史最好水平。
(四)结构调整成效明显。通过对国有工业企业实施改革,高二矿实现破产重组,市属2户国有煤炭企业整体退出,广安建材集团产权转让已经完成。工业经济全面复苏,广电公司、广能集团等大型企业结束了连续多年亏损的局面,实现盈利。今年l—10月,规模以上工业企业盈亏相抵后的利润总额达1.28亿元。农业产业化经营快速推进,业主开发方兴未艾,以生猪、草食牲畜为主的畜牧业发展迅速,劳务输出持续增长,农民收入大幅增加。
(五)城镇建设日新月异。基本完成了广安城区街道整治改造,更换了路灯,打通了南北出口,加快了西溪河、思源广场、滨江路等一批城市重点工程建设。城市面积已扩展到16.5平方公里,城市人口大幅增加。房地产市场趋旺,城镇开发改造力度加大,环境改观,品位提高。50个省级试点小城镇面积增加到56.28平方公里,已初步建成15个农民示范新村,68%的农户新建或改建了住房,农民居住环境明显改善。
三、发展前景
邓小平百周年诞辰日益临近,小平故里建设国人关注,世界瞩目。我们决。心奋力争先,加快广安的建设与发展,在邓小平百周年诞辰来临之际,把广安建设成为一个发展的广安、开放的广安、文明的广安、优美的广安。
(一)发展势头日益强劲。年均经济增长速度力争保持在两位数以上。农业上,通过大力调整产业结构,建成“一国七链”:建好
国家农业科技示范围,通过建基地,育龙头,形成优质肉猪产业链、水产品加工运销产业链、甜授产业链、竹业产业链、芦警产业链、乳业产业链、肉鹅产业链,初步构建起现代农业框架。工业上,立足资源开发,新上一批项目,形成煤电建冶产业链,2004年煤炭产量、电力装机容量、水泥生产能力分别在2001年基础上翻一番,全市工业总产值翻一番。旅游业上,把邓小平故居保护区建成世界级旅游精品,把华蓥山建成“川东名山”,配套开发旅游产品,形成精品旅游产业链,使旅游业迅速发展成为后续支柱产业。
(二)保护区建设全国一流。加快邓小平故居保护区建设,全面实施绿化,加速基础设施建设,迅速启动纪念设施和景区景点建设。2003年底前全面完成建设任务,达到“天然纪念馆”的形象目标,把邓小平故居保护区建成全国一流的名人纪念场所。
(三)城市建设上新台阶。通过建设邓小平故居保护区、改造旧城区、拓展经济技术开发区,力争2004年城市百积超过20平方公里,人口突破20万。坚持高标准建设,配套城市功能,完善基础设施,加强城市管理,提高市民素质,努力使广安亮绿法美,风格独特,品位提升,2003年创建成为全国优秀旅游城市。
(四)区位优势更加突出。加快交通、通讯等基础设施建设,缩短广安与大中城市的时空距离。2004年广南高速公路、广渝高速公路建成通车,邻水至垫江、南充至合川高速公路广安境内段开工建设,实现县县通高速公路,乡镇通水泥路或油路,村村通公路,形成纵横交错的交通网络。
四、工作举措
广安发展势头强劲,未来前景美好。但与兄弟市相比,还存在很大差距。我们将加强协作与联合,发挥比较优势,优化资源配置,促进共同发展。
(一)坚持实施开放战略。发挥现有优势,激发自身潜力,采取有效措施,全方位、多层次、宽领域地扩大开放;充分利用广安的政治优势,争取省上的大力支持,争取国家的倾斜和帮助;利用地缘优势,主动吸纳重庆大都市的辐射力,把广安建成重庆的农副产品供应基地、工业配套加工基地、市民休闲度假基地;重点依托东部地区和港澳地区,全面加强与海外的联系,拓宽对外开放的领域和范围。
(二)拓展协作联合载体。抓住邓小平百周年诞辰的历史性机遇,进一步拓展“致富思源,共建广安”活动,继续深化“我为小平故里植棵树”活动,采取多种形式,拓展招商渠道,把开放向纵深推进,特别注重加强重庆经济协作片区的经济合作,在更大范围、更广领域和更高层次上增强招商引资实效。
(三)突出协作重点领域。一是突出旅游业。打好“邓小平故里”牌,配套开发华蓥山、天池湖等一系列景区景点,围绕把广安建成全国优秀旅游城市,推出一批旅游招商项目,做大做强旅游产业。二是突出资源型工业。广安的煤炭、水泥、电能、天然气等资源丰富,主攻资源型工业是广安工业发展的基本思路。目前,“煤、电、建、冶”产业链已初具规模,产业链的配套扩张潜力巨大,经济协作大有可为。三是突出现代农业开发。广安是农业大市,随着农业产业结构调整步伐的加快和农业产业化经营的推进,我们将把推进农业产业化作为经济协作的重点,广泛寻求合作开发。
(四)不断优化发展环境。一是优化政策环境。坚持广安的开放政策环境始终优于周边地区,只要国家法规政策没有禁止的,我们都鼓励大胆地干,让投资者有利可图,有钱可赚。二是优化硬件环境。加快邓小平故居保护区、广安经济技术开发区、思源产业园区建设,完善配套设施,从根本上改善交通、通讯、供电、供水、供气等基础条件,为广安经济发展奠定良好基础。三是优化服务环境。转变工作作风,主动力投资者服务;充分发挥行政服务中心和投资环境投诉稽查中心的作用,减少办事程序,提高工作效率。四是优化法制环境。坚持依法治市,依法行政,进一步整治市场经济秩序和社会治安秩序,切实保护投资者的合法权益。
最后,请各位市长和各界朋友倍加关注广安,加强交流合作,促进共同发展。热烈欢迎各位领导、各界朋友光临广安考察、投资、观光、作客!
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