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两会观察:改机构易 转职能难 变"官"念更难

http://www.sina.com.cn 2003年03月10日12:08 中国新闻网

  中新社北京三月十日电题:改机构易变“官”念难

  中新社记者李鹏

  社会在转型,政府需再造。

  十届人大今天通过了国务院机构改革方案,新一轮政府改革将展开。在市场经济和中国入世的大背景下,本次改革重在转变政府职能,内容大于形式,意义之大不言而喻。

  去“计划”而求“改革”,整合内外贸而设统一之“商务部”,重理政企关系而立“国资委”,这些都是符合潮流之举。

  不过,知之者易,行之者难。

  上次机构改革,中央政府部门从四十个减到二十九个,人员减了近一半。但细究起来,正如政协委员王翔所说,从行政机关裁出的人员不少“分流”进了事业单位,吃的还是“财政饭”。

  国务院现在有二十八个部委,精简了很多。但是,“部级”单位还有多少?而享受部级待遇的人还有我少?——不仅政府、事业单位有级别,甚至企业也享受相应行政级别。

  改革开放以来,中国的政府机构每五年一改革,但屡有反复。机构改革怎样才能达到预期目的?恐怕还得从机构之外的改革做起,尤其是在长期浸淫在“官本位”思想的中国。

  改机构易,转职能难,变“官”念更难。

  老百姓其实并不关心政府大门上挂着什么牌子,他们关注的官员手中的权是不是真正“为民所用”。

  机构少了,官员不少;权力大了,效率不高;政府瘦了,门难进了——这总不是大家希望看到的。

  什么是老百姓期望的“官”念呢?官员能上也要能下,权力能被有效监督;政府从管理转为服务,从神秘转为透明;从人治转为法治、从低效转为高效。

  如此再造现代之政府,则善莫大焉!


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