杭州湾大桥是中国第一座跨海大桥，作为国务院批准立项的国家特大型基础建设项目，民间资本的大规模参与，向人们发出了这样一个信号：民间资本完全有能力并可以向更多的领域伸展———

　　总投资118亿元、全长36公里、设计时速100公里、使用寿命100年以上、预计2009年建成通车的世界上最长的跨海大桥———杭州湾跨海大桥日前奠基完毕，“跨海大桥”一时间

成了浙江乃至全国上下许多地方人们谈论的焦点。

　　其中，一个更引人关注的话题是：跨海大桥的资金，一大半来自浙江的民营企业。民企为何“往大海里投钱”？

　　据了解，总投资达118亿元的杭州湾跨海大桥，35％的资金将作为资本金，其余的70亿元已全部向银行贷款。

　　在资本金中，大桥两端的宁波和嘉兴，分别出资90％和10％，共同组建宁波杭州湾大桥投资开发有限公司，股东包括宁波交通投资开发有限公司和嘉兴高速公路有限公司，占资本金总投入49.75％。其余资本金则出于民资，共有17家民营企业组成的5个投资公司的民间资本占到了资本金投入的50.25％。其中杭州宋城集团17.3％，慈溪建桥投资有限公司占 12.83％，雅戈尔占4.5％。

　　杭州宋城集团是一家以旅游休闲行业为主业的民营企业，号称中国最大的民营旅游投资开发公司。在谈到宋城集团为何投资杭州湾跨海大桥的时候，集团董事长黄巧灵这样表示：宋城投资的很大一部分原因是大桥有海中平台旅游景点的开发和景观设计，此外，这个项目投资回报率高也是一个重要因素。

　　据黄巧灵介绍，杭州湾跨海大桥与别的大桥不一样，它是一座景观桥。它引入了杭州西湖苏堤“长虹卧波”的景观设计美学理念，在景观设计上有很多独特之处。尤其是在跨海大桥的南端将有一个一万多平方米的海中平台，上面有观光塔、酒店、休闲场所、加油站等项目。

　　号称“五分天下有其四”的浙江省民营经济，民营资金十分雄厚，许多民资因为苦于找不到合适的项目而让巨额资金“躺着睡觉”。而蕴藏着勃勃商机的杭州湾跨海大桥无疑是一个极好的投资机会。

　　有专家测算，大桥投资10多年应该可以收回成本。按照一般25年的收费期计算，光大桥的过桥费就可以让投资者赚个盆满钵满。据分析，从交通流量调查预测，到大桥建成的2009年，车流量将达5.2万辆，2015年车流量将达8万辆，2027年车流量将达9.6万辆，按每辆55元收费测算，大桥财务内部收益率在税前和税后分别可达8.03％和10.1％ ，投资回报期14.2年。除了过桥费这块外，大桥建成通车后还将形成的“大桥经济”———加油、车辆维修、餐饮等，以及与上海直接连通带来的周边土地增值、就业增加、商机增多等等，可以给投资者带来更加长远、丰厚的回报。

　　参与宁波杭州湾跨海大桥研究和设计的一家权威单位曾透露，在他们20年来接手的近200座大桥中，宁波杭州湾跨海大桥堪称效益最好。民间投资破冰垄断行业

　　有经济界专家指出，杭州湾跨海大桥一半民资造，除了显示出浙江民营企业的经济实力之外，在民间投资破冰传统垄断行业方面，意义将更为深远。

　　我们知道，从我国几十年来的大型基础设施尤其是大型桥梁、道路等项目的建设资金来源看，投资的主体都是国家或地方财政资金。

　　有业内人士指出：基础设施行业一直是民间投资市场准入的禁区。国家计委宏观经济研究院去年的一份研究报告认为，非公经济在近30个产业领域存在“限进”的情况，这些产业主要分布在基础设施行业、新型服务业和大型制造业等3个领域。

　　而作为中国第一座跨海大桥的杭州湾大桥，是国务院批准立项的国家特大型基础建设项目。民间资本的大规模参与，无疑向人们发出了这样一个信号：民间资本有能力并可以向更多的领域伸展。

　　对此，宁波市长助理、大桥工程指挥部总指挥王勇认为，大桥项目为民营资本投资国家特大型基础设施项目的进入机制作出了有益的探索。王勇说，杭州湾跨海大桥这一国家级大项目，允许民营资本的进入，为民资大规模进入优质基础设施项目，提供了一个崭新样本。

　　据了解，民营经济活跃的浙江，民营资本的触角已深入各行各业。从“吉利造车”、“均瑶包天”到“民资造桥”，浙江民间投资的领域正日益扩大。

　　浙江省计委统计表明：2002年，全省社会投资总额3458亿元，比上一年增长24.9％。其中以民间投资为主体的非国有投资达到2316亿元，是1981年的126倍，年均递增27％。超过了浙江省2000年全社会投资总额，占全社会投资的比重历史性地达到了67％。浙江民资已经成为推动浙江经济快速发展的重要动因。

　　事实上，浙江省对民间投资也采取了一定的政策支持。今年，浙江省政府 号文件就下发了《关于促进和引导民间投资的意见》。据了解，浙江省目前正处于经济社会发展的重要战略机遇期。抓住机遇，实现经济的大发展，需要资金的大投入。浙江省政府在近期要实施的“五个百亿”（杭州湾跨海大桥是其中之一）工程，总投资将达到3000多亿元。而建设资金仅依靠行政体制和传统的筹集渠道，显然是解决不了的，必须进一步扩大民营资金的投入。

　　记者了解到，近年来，随着行业垄断的打破、开放领域的增多、限制政策的减少，浙江省民间资本进入的领域正在日益扩大。民间投资已不再局限于传统制造业和服务业领域，而开始在基础设施建设、科教文卫、金融保险及旅游业等领域寻找新的发展空间。不仅如此，浙江许多市、县已将城市广场、污水处理、城市防洪、供排水、城市道路等基础设施公益性项目向民间资本开放。

　　有关专家指出，民资大规模进入大型基础设施领域，不仅解决了建设资金的来源问题，更重要的是在很大程度上促进了大型基础设施建设中市场机制的形成和完善，有助于解决基础设施建设领域长期存在的投资效率低下的顽症。而多元化的投资主体，将会更加尊重市场经济规律，优化资源配置，对提高项目本身的投资效率和运行质量，具有重要意义。(记者李刚殷)

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