昨天，论证十年的杭州湾跨海大桥正式破土动工。该桥建成以后将超过沙特到巴林的大桥，成为世界上最长的跨海大桥。值得关注的是，这座大桥也是中国民营资本参与的最大基础性项目。

　　杭州湾跨海大桥北起嘉兴海盐，南到宁波慈溪，全长36公里。大桥采用双塔钢筋混凝土斜拉桥结构，双向6车道，设计时速100公里，使用寿命100年。杭州湾跨海大桥首次引入了

景观设计的概念，设计师借助杭州西湖苏堤长桥卧波的美学理念，兼顾杭州湾复杂的水文环境特点，将大桥整体设计为S型。这种设计既可以保证高速公路车辆通行安全，又能减少建桥对水流的影响，尤其是不会对著名的钱江潮涌造成破坏。在杭州湾大桥南岸14公里处，设有一个约有两个足球场大小的海上平台，施工期间作为施工平台，大桥建成后，这里将成为提供海中交通服务的救援平台，同时也是一个绝佳的海上旅游观光台。

　　目前，杭州湾大桥的南北连接线方案已基本形成，大桥2009年建成后，从宁波到上海的陆路距离将由现在的240多公里缩短到120多公里，从而大大缓解沪杭甬高速公路的压力，形成以上海为中心的江浙沪两小时交通圈，并将成为国道主干线――黑龙江同江至海南三亚总长约5200公里沿海大通道跨越杭州湾的便捷通道。

　　投资118亿民营资本占一半

　　在杭州湾跨海大桥的118亿元的总投资额中，民营资本占到了50%以上，这样的投资比重在国内目前还是首次。

　　慈溪环驰轴承集团办公室主任史玫介绍：“我们做了一个估计，大约这个回报率在20%左右，回报率比较高。”这20%的回报率主要来自于大桥的过桥费。据测算，到2009年大桥建成后，每天车流量将有5.3万辆，2015年达到9万量。

　　有关人士表示，投资者不到10年即可收回成本，而在30年的经营期内，仅过桥费一项，投资回报就可达12.5%—15%左右。另外，大桥建成后，宁波到上海的陆路距离缩短了120公里，宁波—杭州—上海的两小时经济圈从而形成，整个长三角地区，包括上海、苏南、浙江的经济联系将更加紧密，投资大桥的企业也将随之降低运输成本，并将获得共享合作资源与出口贸易的间接商机。私营业主朱光然认为：“应该是个发展的好地方，因为只要杭州湾大桥一通，等于是把杭州湾周边地区带起来了，因为靠上海近嘛。”据了解，目前浙江80%以上的信息和电子产业都聚集在了杭州湾周围，2002年的产值已经超过了1000亿元。

　　习近平：开放投资领域欢迎民间资本

　　此前，浙江民营企业从“吉利造汽车”到“均摇包机场”，已经进入了一个又一个的垄断性行业。浙江省省委书记习近平表示，今后浙江的大型基础建设项目仍然欢迎民营资本的进入。

　　浙江省政府今年下发的1号文件《关于促进和引导民间投资的意见》中明确提出，继续对民间投资予以政策支持。在此次投资118亿元的杭州湾跨海大桥开工建设后,浙江省“五个百亿”工程的其他四个也将陆续开工并继续吸引民间投资，这四个工程分别是沿海铁路、高速公路、核能发电厂和火力发电厂。总投资将达到3000多亿元。浙江省省长习近平认为：“回报效益好的，自然各种资金都会踊跃参加，民营是浙江的优势，能用的资金都要用最优化的利用。”习近平省长还表示，杭州湾跨海大桥开了一个很好的先例，在国有资本唱主角的稀缺领域和传统垄断行业，民间投资不仅进入了而且占据半壁江山，今后大型基础设施建设向民间投资的大门将更加敞开。

　　近年来，随着行业垄断的打破、开放领域的增多和限制政策的减少，民间投资已不再局限于传统制造业和服务业领域，而是开始在基础设施建设、科教文卫等一些垄断性领域寻找新的发展空间。在上海，民营资本已经占据了上海基础设施建设投资总额的50%；在民营经济唱主角的浙江，去年民间投资为主体的非国有投资已经达到2316亿元,占全社会投资的比重历史性地达到了67%。目前，浙江民间闲置资金储量可观，预计有近万亿之巨，民营投资潜力可窥一斑。　　

　　公用事业民营化：政府不与民争利

　　杭州湾跨海大桥是目前国内第一家以地方民营企业为投资主体、投资超百亿元的国家特大型交通基础设施项目。专家认为，这样的项目能够在浙江建成，体现了当地政府一个重要的理念，就是政府不与民争利。

　　几十年来，我国的大型基础设施尤其是大型桥梁、道路等项目的建设，投资的主体都是国家或地方财政资金，只有到了近几年才出现由外资或民营参股的情况。有关人士认为，我们现在面临着一个比较大的问题，就是内需不足，那么民间资本进来以后，可以在很大程度上拉动国内的投资需求。

　　当然，按照合作预期，民营企业也能从中获利不菲。不过在这样美好愿望下握手合作的政府与企业，在项目建成投入使用后，却可能会遭遇一些意想不到的利益之争。在福建泉州市，民营投资占主体的过江大桥与政府收费的大桥就遇到了这种情况。民营大桥在建设与高速公路的连接通道时，遭遇了政府的阻力，几年也未获批准，而政府收费的大桥却在此期间建了通道，把过路车辆全部引了过来，而民营投资的过江大桥已经是形同虚设，投资的2亿多元等于是打了水漂。有关专家认为，人家投进去，它当然资本就是要获得回报，可能收益相对来说会比较高，那么我们政府部门，要敢于让利。而且不仅仅是让利的问题，还要相应地为民间资本比较便利地进入这些基础设施领域提供必要的服务。

　　《经济信息联播》播出时间：首播CCTV-2周一至周六：21:00—21:30

　　巨额大奖+情趣笑话 订笑话短信送彩屏手机！
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　在家学新东方英语 注会注册评估师 考研英语
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”