永别“孙志刚事件”—武汉多条措施呼应废止收容遣送 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月20日10:11 武汉晚报 | ||
在湖北青年孙志刚命丧广州市收容遣送站3个月后,与他的悲剧息息相关的一部收容遣送办法将被废止。草案发布首日,包括孙志刚家人在内的各方均作出了迅速反应—— 武汉警方: 暂停收容遣送三无人员 18日晚,江岸公安分局四唯街派出所民警清查40余家违规经营发廊时,将20名“发廊妹”带回派出所审查。在对这批大多来自武汉周边及温州等地“发廊妹”登记和训诫后,她们很快被“放”了出去。 按以往操作惯例,这20人均属警方收容遣返对象。因为她们多从事色情陪侍,属“三无人员”中的无正当职业、无正当经济来源者。 但这一次她们没有被遣送回原籍。参加此次行动的一位警方负责人告诉记者,孙志刚事件引发了许多民警对以往遣返的反思,至少,在这次新办法出台前,他们停止了对“三无人员”的收容。 江岸区一名户政科负责人告诉记者,自从孙志刚案发生后,和绝大多数地方一样,武汉对“三无人员”的收容遣返基本停下来了,对窗口地带存在的“三无人员”聚集现象,也多采取劝返方式,或者与城管、街道等部门联手,加强街面巡逻控制,再未采取强制措施。 这一改变显得有些突然。就在今年5月我市出台的《关于进一步加强外来人口管理工作的意见》中,就明确表示对今年外来人口管理实行目标责任制,要求“一区两街”(江汉区、劳动街、水果湖街)的主干道及窗口地区“三无人员”清理管控率达90%以上,其他中心城区达80%以上。而收容遣返向来是清理“三无人员”的最重要方式。 如果严格按1982年实施的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,被收容遣送的对象只有三种:家居农村流入城市乞讨的;城市居民中流浪街头乞讨的;其他露宿街头生活无着的。 一位多次参与“三无人员”收容的民警告诉记者,在实际执法过程中,流浪乞讨人员常被忽略,“三无人员”成为重点人群。 根据户政部门的解释,所谓“三无”,是指无合法居住场所、无合法证件、无正当经济来源。“三无”必须是三个条件同时满足才能收容遣返。但在实际操作中,这名民警承认,往往只具备一个条件就会被送上收容车。事实上,除去少量盲流乞讨人员,过去全国大中城市收容遣返的对象大多是这样的“三无人员”。 据统计,仅去年我市收容遣送“三无”人员就达18200人次。 今年“五一”前,记者在某公安分局待遣站采访集中清理“三无”行动,各派出所用面包车不断地送来被收容人员。这些被收容者大多手里拎着擦鞋盒,或拿着扁担,他们多是聚集街头的擦鞋女或“挑夫”。无论是给别人擦皮鞋还是挑东西,都应是正当职业,收入当然合法,就不属于收容对象。但为了街面更清爽,据称每个派出所都分了指标要收容多少人,于是聚集街头的这批人就被带走。他们被登记地址后分别坐上开往自己家乡的大巴,然后就被视作是遣返了。 市民政局: 不得收容进城务工农民 昨日,市民政局召开专题会议,要求各区民政部门及市收容遣送站在旧办法未废止、新办法未出台前,积极做好相关准备工作。 市民政局负责人表示,要认真汲取广州孙志刚事件的教训,严格加强收容遣送站内部管理,重申进站程序,对错收人员立即放行,对收容对象中的患病人员,应送卫生部门指定的医院治疗。 该负责人强调:对所有进站收容人员实施良好的管理与救助,不准收取被收容人员任何费用;确保被收容人员一日三餐;保持收容场所室内的通风和卫生环境,定时消毒;不准组织被收容人员劳动;不准收容没有发生乞讨行为的人员;对省内不能搭乘公共交通工具返回原籍的人员,收遣站要安排专用车辆、专职人员护送回原籍。 孙志刚家人: 我们一直在等这个消息 “希望我儿子这么一个血的惨案能推动法制建设,改变收容遣送现状,让更多有孩子出门在外打工的父母能够在家安心。”孙志刚的父亲在儿子被害案一审判决后的心愿,并没有等待太长时间就实现了。 昨日,当记者将这一消息告知黄冈黄州区陶店乡幸福村孙志刚的家人时,孙志刚的弟弟孙志国激动地说:“我们一直在等这个消息。” 孙志国说,他要到哥哥的坟前,将国务院废止收容遣送办法念给哥哥听,他相信哥哥在泉下有知,也一定会感动欣慰。 尽管承受着巨大悲痛,孙六松称,他听到这个消息还是感到很欣慰,毕竟志刚没有白死,现在那些打工者的父母终于可以安心了,再也不用因为孩子没带暂住证而提心吊胆了。为此他很感激那些曾帮助过他们的律师、学者、媒体和普通老百姓们,特别是为孙志刚案上书全国人大的三位博士,他打算今后去登门致谢。 孙六松特别希望,各级政府能组织那些民政、公安部门的工作人员,好好学习一下国务院新的法规,真正做到知法守法,让孙志刚的事永远不再发生。 孙志刚同学: 收容遣送的“三个没想到” “天堂里不需要暂住证”,这是孙志刚死后,一位网友于4月25日为其建起的一个纪念网站,随后将网站移交给孙志刚的朋友和亲人。 昨日,记者采访了孙志刚纪念网站早期维护人——孙志刚一位不愿透露姓名的同学。据她称,从网站开创至今已有25万人次浏览过该网站,听到废除“收容遣送制度”后,又有1万多人次以网上上香、献花、留言等形式向孙志刚表达哀思。 当记者问及国务院废除“收容遣送办法”后她的感想时,这位同学在网上作答:“第一是没想到,国务院会做出对‘收容遣送制度’废除的决定,因为在大脑中凡是‘法’的‘立’与‘废’,必不会是轻而易举的事!第二是没想到志刚用他的生命,不但影响了这个社会,而且实实在在地推动了这个社会。第三是民愤得以平!推动这一进步的不仅是因为志刚的死,更是千千万万关注此事的普通人的努力!要深深地感谢身边的每一个人!我们也看到一个务实,追求进步的政府!”
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