国务院总理温家宝6月20日签署了国务院第381号令，公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。昨日，我市收容遣送站也摘掉了悬挂了21年之久的“大连市收容遣送站”牌匾，等待它的将是一个新的以救助为主题的牌子。 收容遣送站摘牌后待换新牌

　　昨日10时30分，随着大连市收容遣送站站长侯玉玺一声令下，在我市悬挂了21年之久

的“大连市收容遣送站”牌匾徐徐落下，新牌待换。工作人员认为，摘牌预示着新的救助局面的开始。

　　该站站长侯玉玺告诉记者：大连市收容遣送站是根据1982年国务院179号文件确定的名称，21年来，大连市收容遣送站恪守“救助最困难的人，保护未成年的人，教育好逸恶劳的人，安置无家可归的人”的责任，救助困难群众，打击违法犯罪，传递精神文明，维护被收容人员的合法权益，为我市改革开放和经济建设做出了重大贡献。

　　此次摘牌是国家民政部统一部署和行动，它宣告一段历史的结束，也预示着一个对城市生活无着的流浪乞讨人员进行全面救助工作局面的开始。新出台的《办法》突出了两个重点：一是救助职能的转变，即取消了对被救助对象的一切收费；二是管理职能的转变，由约束型向救助服务型转变，被救助对象滞站完全自愿。

　　一老人成摘牌后受助第一人

　　昨天，来自沈阳的一位69岁的老人成为该站摘牌后救助的第一人，在救助这位老人的过程中该站即贯彻了新《办法》的一些具体内容。据了解，这位老人家在沈阳，他是被儿子带到大连后抛弃的，因为在大连无亲无友，身体又有病，所以他便一直在火车站附近滞留，这两天天气不好，时常下雨，老人在下雨时也没有地方去，浑身都被淋透了。

　　昨天，该站工作人员得知情况后马上赶到现场。按照以往的工作方法，工作人员可不经询问立即把老人带入站内，但按照新《办法》，工作人员必须先征求老人的意见。经询问老人表示愿意得到救助。于是工作人员将老人搀扶至站内，帮老人洗了澡，换掉了已被雨水淋湿的衣服，并将老人送至大连大学附属医院进行身体检查和治疗。

　　据介绍，新《办法》的规定比以往更详细、更具体，同时也更人性化了，体现了浓浓的人情味。如新《办法》第五条规定“公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助”，这在新《办法》之前一般是直接收容了。 救助其实一直在进行

　　侯玉玺站长告诉记者，近三年来，该站对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助率逐年上升。2000年为30%，2001年为43%，2002年是50%，今年提出的目标是70%。对身源不清的流浪乞讨人员以及对危重病人的救治，该站相继协助市政府出台了《大连市外来流浪乞讨危重病人定点医院救治实施办法》和《关于加强对流浪街头需要救助的外来人员进行救助工作的通知》，依据这两个文件规定，该站将350多名危重病人送入定点医院救治，为13名身源不清的老人送仙人洞自然保护区冰峪老年康乐中心养老，11名身源不清的儿童送社会福利院，经医院抢救无效死亡的15名危重病人得到妥善安葬，4000多名务工人员、在连大学生等困难群众得到救助，为他们出资购票回家。今后，该站将更好地贯彻执行新的《管理办法》，使救助工作做得更到位，更具有人情味。

　　记者昨日还获悉，目前，该站内已将以前在收容管理中使用的警具如手铐等全部进行了封存入库，不再使用；同时，站内的一些限制人身自由的铁门等设施不日也将全部拆除。

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　　沈阳50年遣返55万人次

　　6月22日，“沈阳市收容遣送站”的牌子被摘下。据了解，1948年10月1日，沈阳市收容所成立；1985年更名为沈阳市收容遣送站。收容遣送工作大体可划分为四个阶段：建站初期的几年内，收容站接待的多是解放后流落到沈阳的国民党军队的散兵游勇，当时的收容方式是政府和军队组织人力，到社会上去寻找搜集这类人员，再统一安排吃住，并由专人护送遣返回原籍，与当地有关部门进行交接；上世纪60年代，收容对象多为因天灾人祸无家可归，流浪到社会的人员；从上世纪80年代中期开始，真正需要救济的人员只占被收容对象的20%左右，一些非法行医、离家出走、以乞讨方式索要钱财的外来人员多了起来；上世纪90年代末期，收容遣送站又增添了新的工作内容??按照相关法规，清理三无人员，配合有关部门打击传销者，每逢重大活动对城市内的流浪者进行清理，将被收容者中的犯罪嫌疑人移送公安机关……

　　50多年来，在遣返的55万人次当中，挽救了1万多名危重病人的生命；将近9000名被拐卖的妇女儿童与家人团聚；由被遣返人员所在地相关部门安置，近2万名来沈流浪人员在家乡自食其力；数千个家庭在孩子被送回家乡后，已离异的父母破镜重圆……据《沈阳晚报》记者 郑新玲 通讯员 李治有

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