[消费者代表周群]：我在征求包括公务员、教师、律师、医生、学者等意见后，认为该改革方案保护航空运输企业过多，基准价偏高，浮动下限太小。
基准价太高主要原因是我国航空运输成本居高不下，我国航空运输企业的成本是非完全市场机制所形成的成本，各航空运输企业的生存还完全有赖于政府部门的支持。这样成本的构成以及由此所制定的价格当然缺乏竞争机制，这种价格既不能体现各航空公司经营意愿
也没有反映消费者的意愿，在此形成的规则就如同带着锁链跳舞的人束手束脚。
但现在制定基准价时反过来把它计入平均客座率当中，使得航空公司固定成本更高，基准价也就更高。而浮动下限太小，只有40％，因此最终机票价格居高不下，这部分成本让消费者承担显然是不合理的。因此，作为一个普通消费者代表，基准价平均每人每公里0.65元，下限浮动为60％左右较为适宜。
2.航空运输企业需提高劳动生产力，有效降低成本。而航空运输企业自身还存在着机构臃肿，资源浪费，效率不高等诸多问题，一旦航空企业加大改革力度，合理调配，降低成本是完全可以实现的。
3.政府职能应制定相关政策，逐步减免航空企业税费负担，降低航油价格，比如约5％的比例，这就给各航空运输企业更大的发展空间，更多的自主经营权。我国航空运输企业的税费等负担较西方发达国家相比也确实过重，这在一定程度上限制了航空公司的发展，削弱了航空公司的市场竞争力。
4.航空票价下降后，更多的消费者将选择乘坐航班，民航单位成本也将下降。比如平均客座率升为70％左右，比2001年高出10％左右，单位成本下降，这对航空公司和消费者来说是一个双赢的结果。
5.目前很多航空运输企业在售卖机票时执行最低价格与实际目前基准价格相差很大。2002年12月27日，中央电视台经济信息联播报道，2002年12月25日，记者在北京火车站机票售卖点看到，北京到上海是460元，相当于基准价的4.5折。说明在实践中，航空企业之间互相竞争，其实际执行的价格也已经达到了下降60％左右。因此，我认为执行基准价平均每人公里0.65元，下限浮动60％是完全可行的。
总之，合理的价格将更能满足消费者的需求，保护消费者的利益，也更能促进航空运输企业的发展，如果基准价定位偏高，而浮动下限太小，将不能维护消费者的利益，也不能充分发挥市场调节功能和航空运输企业的经营自主权，现在这套方案中所确立的价格等于说是对于我国航空运输企业目前现状的一种认同，不能有效促使航空运输企业加强自身改革，降低生产成本，提高劳动效率和维护消费者的利益。作为一名普通消费者，因这方面专业知识的局限，只能提供上述粗浅的观点和意见，但是代表了消费者广大的愿望，请政府在制定方案时予以考虑。（来源：新华网）
