《经济信息联播》播出时间：首播CCTV-2周一至周六：21:00—21:30

　　因非典延期了两个月的民航国内运输价格听证会今天在北京举行，一直没有合法身份的机票打折优惠措施，在经过今天的听证程序之后，将被允许在更大的幅度之内由航空公司自主确定。在今天的听证会上，负责此次民航价格改革方案起草的国家发改委官员首先发言：他认为提交今天听证会的改革方案有两大突破：一是今后发改委对价格的监管将由原来的核定航线具体票价的直接监管改变为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。二是以每人每公里0.75元作为基准价，允许航空公司在上浮25%、下浮40%的幅度之内进行打折等优惠促销活动。以北京到上海为例，根据基准价制定的机票全价是1030元，航空公司以后可以在上浮25%即1278元和下浮40%即618元之间自主定价。在听证会上，有关基准价和浮动范围的确定，消费者代表与部分航空公司的经营者代表并未就此达成一致意见，国家发改委官员表示：根据此次听证会修订的最后实施方案到底何时颁布执行，目前还没有明确的时间表。

　　消费者代表质疑机票定价

　　参加今天听证会的消费者代表，形象地把价格改革方案中的基准价称作机票定价的横坐标，把浮动的幅度称作纵坐标，他们中的大部分人认为，这一坐标系的合理性值得商榷。这就是今天听证会讨论的核心——民航国内运输价格改革方案，这份方案是消费者代表任穗英参考的资料，您可以看到，象其他消费者代表一样，在方案中的每一页，他都做了细细的标注，在很多地方还打上了问号。在今天上午的发言中，消费者代表质疑的焦点就集中在这个方案中的基准价和浮动幅度。北京消费者代表：“一个是基准价，97年提出0.75元，现在仍维系0.75元，道理在哪里？你为什么不用97年到2001年5年的平均数据？”湖北消费者代表说：“我认为是否可以用0.42元做基准价，应有上限，不应有下限。”陕西消费者代表：“我这次来就是买三折机票来的，打六折不合理。”对于消费者的质疑，民航总局代表未做任何评论。而发改委则表示了不同意见。国家发改委交通司民航处处长匡新表示不同意消费者的意见，

　　航空公司：我们不能左右价格空间

　　对消费者代表要求降低票价的呼声，航空公司的经营者代表认为：机票价格打到6折，意味着航空公司将承担更大的经营风险。南航代表认为6折已经是底限，不能再往下打。上海航空公司总经理范鸿喜说：“我们一般都是打8折、9折，有的公司还卖到2折、3折机票，依我看，他的老本都赔进去了。”中国民航管理干部学院经管系副主任黄为：“打到六折要盈利，飞机的客座率必须达到99.5%，而要打到4折，也就意味着飞机的翅膀上还得绑46个人。”目前机票价格难以大幅下降的主要原因，是由于航空公司负担着高额的运营成本，而在各项成本中，航空公司可以自主控制的只有不到30%。占到航空公司运营成本20%以上的航空油料价格和机场设施费用都是由国家定价，另外20%的运营成本主要来自于飞机的折旧和租金，而这一项也是航空公司难以控制的。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，机票价格是整个民航管理体制的一种外在反映，航油引入竞争，航材关税管理这些配套跟不上，仅仅要求机票价格低一点再低一点，会受到制约。

　　国家发改委：航油经营即将放开

　　面对各方对于高价航油的质疑，国家发改委今天表示，将在航油市场引入竞争机制，打破航油一家垄断的局面。国家发改委交通司民航处处长匡新：“航油要建立市场准入机制，允许来竞争，将来国外航油公司也来竞争，将来如果竞争机制产生了，它的价格会下来。”记者提问：“那航油价格下降了，成本降低了，将来机票价格是不是也会下降？”匡新：“应该是这样的”。据了解，目前我国航油主要由中国航空油料集团一家经营，经过调整后航空油料的最新价格是每吨3010元人民币，仍然要比国际市场高出几百元人民币。而这居高不下的航空油料因为占到了航空公司近1/3的运营成本，成为各方在讨论机票降价时的众矢之的。东方航空公司参会代表：“我们希望国家调整关税政策，调整航空油料价格政策。”中国航空油料集团财务处副处长张鹏：“现在航空油价完全是政府定价，我们处在一种很尴尬的境地，一脚在计划的门槛里，一脚踏进市场，很多地方我们倒希望走出去。”

　　市场调查：4折机票仍在叫卖

　　今天，记者在北京市几个机票代售点采访发现，打到4折的机票仍在叫卖。经济信息联播记者：我身后是北京铁道大厦，民航价格改革听证会正在这里召开，记者从距离听证会会场不到100米的一家民航售票点了解到，从北京到上海等一些航线仍然可以拿到4折、5折的低价票。在另一家民航售票点前，记者被一些发放折扣广告的人团团围住，他们告诉记者，除了北京到上海的机票很便宜外，几乎每条航线都可以打到5折。去海南的机票甚至喊到了200元。一些代理人员还提到了零票面、电脑折扣等多项服务。有关专家认为，如果此次民航运输价格的改革方案能够得到实施，目前的机票市场上的混乱局面将会有所改善，但是要建立公开透明的民航价格运行机制还有很长的路要走。1992年，我国机票价格的开始浮动，但浮动幅度只有10%。1997年，这个浮动幅度扩大到40%，各航空公司纷纷实行低价策略，最终造成当年全行业亏损24.4亿。1999年，民航总局出台“禁折令”，机票暗折暗扣由此风行。2001年，民航总局在数条航线首次实行明折明扣，但是市场上的折扣幅度参差不齐。此次民航总局首次举行价格听证会，标志着开始尝试市场化的价格形成机制。

　　订阅新浪新闻冲浪 足不出户随时了解最新新闻
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”