(来源：央视国际)

　　日前，民政部颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，有关专家学者对此表示极大关注，并呼吁采取具体措施落实这一细则。

　　一些长期关注并参与立法研讨工作的法学家们对《实施细则》的颁布给予了充分的肯定，他们认为这是对《流浪救助管理办法》的有效补充，进一步明确了救助的对象及要求，使条例的执行具有很强的可操作性。

　　中国国家行政学院研究室主任袁曙宏说：“整个国务院办法和实施细则，体现了非常好的立法理念，这就是从原来对这些人员强制性的管制、收容遣送，到新的办法主要是救助，主要是服务，那么这是立法理念上一个非常大的创新。新办法的核心可以概括为八个字‘自愿求助，无偿救助’。充分体现了这种人性化的关怀。”

　　中国政法大学法学院院长马怀德说：“救助站只是一个临时的提供救助措施的一个机构，所以它不可能长期向宾馆、饭店一样给提供食宿的机构。这个救助站的基本食宿标准，这个标准不能太高，也不能太低，保障一个基本的健康和安全，防止很多流浪乞讨人员本来是衣食无忧的，能够解决食宿问题的，它会觉得这里条件更好，就会蜂拥而来，来接受这个地方的救助，这样就违背了原来《管理办法》里所提到的救助原则。”

　　此外，《实施细则》中明确规定救助期限为10天，这表明救助站的工作只是一个短期的救助行为，对于需要长期救助的残疾人等，要由人民政府妥善安置。《实施细则》中规定的一系列措施，保障和完善了我国的人权保障机制，体现了政府由管制政府向服务政府的转变。

　　基层救助站认为《实施细则》体现了较强的可操作性（来源：央视国际）

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