首页 新闻 体育 娱乐 游戏 邮箱 搜索 短信 聊天 天气 答疑 导航
新浪首页 > 新闻中心 > 孙志刚事件终结收容遣送历史专题 > 正文

陕西流浪人员救助面临三大难题 救助对象难界定

http://www.sina.com.cn 2003年08月29日07:55 华商网-华商报

  本报讯 (记者 靳曼) 记者日前获悉,省城市调查队通过对西安、宝鸡和咸阳城调队的走访发现,国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(下称《办法》)于8月1日正式实施以来,各级政府对城市流浪乞讨人员的救助工作非常重视,但目前该项工作仍存在三大难题。

  界定难救助对象成分复杂

  调查显示,流浪乞讨这一社会群体的成分愈来愈复杂,真正需要政府对其救助和帮助的社会弱势对象确认的难度愈来愈大。

  《办法》明确城市生活无着的流浪乞讨人员要同时具备四个条件:“一是自身无力解决食宿;二是无亲友投靠;三是既不享受城市最低生活保障又不享受农村‘五保’供养;四是正在城市流浪乞讨度日的人员”。但在实际操作中,救助对象是否具备这四个条件很难调查确认。而公安机关接案的将一些不符合条件的求助对象送到救助站,救助站认为不符合救助条件不接受,有时双方对峙几个小时。

  据宝鸡市民政部门的调查,目前每日流浪乞讨人数大约在240人左右,按原因区分为务工不着的占40%;因灾情或生活困难的外来人员占15%;弱智走失、重残被遗弃占15%;好逸恶劳的占15%;以乞讨生财的占5%;其他原因的占10%。近期受理求助的主要是务工不着和外出丢钱丢物人员,占60%。这部分人求助时大都不能提供任何联系方式,很难界定他们是不是救助对象。

  救助难求助群体数量庞大

  《办法》规定受助人员吃、住、交通及环境更新改造所需资金由财政解决,在经济欠发达地区,尤其是基层县区的救助站房屋年久失修,多属危漏房,这些县多数属“吃饭财政”,财政十分困难,致使救助环境的改善举步维艰。同时求助群体庞大,目前受助人员的生活费标准每日仅3元,维持十分困难,加之受助人员当中,大多数体弱多病,因长期流落街头,身体状况很差,若发生疾病又无专项经费,在站内救助过程中医疗保障困难。

  处理难家人推诿时有发生

  《办法》规定在查明受助人员地址后,通知其亲属或者所在单位领回;对无家可归的,由其户籍所在地人民政府妥善安置。在实际操作中,扯皮推诿时有发生,致使受助人员留站时间太长,费用负担太重。西安市救助站于7月10日救助的山西省临县大禹乡枣洼村9岁男童刘志伟,救助站十几次打电话与大禹乡派出所联系,答复查无此村,后期对方亦不予配合,致使刘志伟留站时间长达41天,现在仍然留站。

  为此,省城调队建议国家建立有效的监督约束机制,在受助人员亲属没有认领的情况下,监督约束其户口所在地有关部门尽快将受助人员领回;同时,中央财政要加大对经济欠发达地区,特别是西部地区的县级救助工作的支持力度。


评论】【推荐】【 】【打印】【关闭

新E高球俱乐部招募
全息安睡疗法治疗失眠、抑郁症

  投票! 赢超酷腕表式手机!
  注册新浪9M全免费邮箱
  说一口流利英语,其实不难? MBA联考培训特惠
  无数人梦寐以求的境界,亲密接触,激烈搏杀,包你爽上“天堂”
  第53届世界小姐中国总决赛报名开始

新 闻 查 询
关键词一
关键词二


search 摄像机 减肥 停电装备
 
新浪精彩短信
两性学堂
性生活中,女性不睁眼睛是在进行性想象。她们将……
非常笑话
病人:我周围的人居然不认可我的身份,气死我了…
图片
铃声
·[那 英] 一笑而过
·[刘德华] 回家真好
·[陈慧娴] 千千阕歌
铃声搜索



新浪商城推荐
吸引异性
  • 佛罗蒙男用香水
  • 登喜路红瓶的诱惑
  • 佳能数码相机
  • EOS 10D专业相机
  • s50照相机
  • 市场最新动态
  • 免费注册上网经商
  • 千样数码精品
     (以上推荐一周有效)
  • 更多精品特卖>>

     发表评论:  匿名发表  新浪会员代号:   密码:
    每日2条,28元/月
    原色地带--普通图片铃声,5元包月下载,每条仅0.1元 
    炫彩地带--彩图和弦铃声,10元包月下载,每条仅0.1元
    爆笑无比精彩无限,成人世界的快乐享受
    一商人乘出租车外出,汽车在盘山公路突然打滑,司机吓得大叫:刹车失灵,我该怎么…
    每日2条,30元/月


    新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

    新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

    Copyright © 1996 - 2003 SINA Inc. All Rights Reserved

    版权所有 新浪网