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南方都市报:共担生命风险才能规避生命风险

http://www.sina.com.cn 2003年09月12日19:24 南方都市报

  作者:周东飞

  为遏制频频发生的煤矿安全事故,湖北省拟让煤矿的矿长、老板与工人一起下矿井。9月10日,湖北省副省长任世茂在该省安全生产委员会第三次全会上说,有必要建立矿长和老板下井值班或劳动的制度,确保他们下决心狠抓安全生产,以从根本上实现煤矿安全生产状况的好转(据9月11日《湖北日报》)。看上去好像有点“剑走偏锋”的味道,但是从挽救矿
工性命的角度来看,这也不失为解决问题的办法之一。

  矿难何以一而再、再而三地发生,原因固然是复杂的,但是有关人员责任意识不强是其中最重要的原因之一。要解决责任意识问题,必须严格责任追究机制。8月27日国务院常务会议提出加强煤矿安全生产工作的重要措施之一,就是要求“各级政府、有关部门和企业负责同志都要深入一线,下大力气,落实安全生产的各项措施”。产煤大省山西更是出台了对事发地官员的“严刑峻法”。

  这些强硬措施的落实无疑会加大各级官员狠抓煤矿安全的力度,但是要承认,无论什么样的安全措施都必须通过煤矿本身落实到具体的生产环节中去。而矿长、老板往往是煤矿能否落实安全措施的关键所在,如何增强他们的责任意识对解决矿难问题至关重要。只有责任与一个人的利益休戚相关的时候,高度的责任意识才会成为可能。此前发生的任何一起矿难,都不能说无关矿主们的利益,但是对他们来说无非是赔钱而已,并没有太大的触动。利益之大,莫过于生命。要求矿长、老板下矿井,就是让他们与矿工真正的同呼吸、共命运。当煤矿安全关乎自身性命的时候,我不相信谁还会将其视同儿戏。

  这里有一个非常相像的事例:二战期间,美军需要大量的降落伞,但是供货商提供的降落伞合格率一直无法达到100%。要知道,降落伞哪怕是0.1%的不合格都意味着相当数量的士兵有可能为此白白丧生。但是,供货商以绝对的100%合格不可能达到为由,拒绝了军方提出的改进要求。后来,美军改变了策略,邀请供货商亲自参与验货。验货的方式是,由供货商使用随机抽取的降落伞从飞机上跳下。此法一出,降落伞的合格率立即达到了100%。

  当需要共担生命风险的时候,任何“不可解决的困难”都会不复存在,利己的本性在客观上会达到利他的效果。不过,道理虽然如此,现在就高兴还显得太早。因为让矿长、老板下井固然是好主意,但这好主意能否落到实处,也就是说他们会不会真的下井,难说。煤矿安全管理,我们有多少好制度、好经验,但是因为制度的不落实、经验的未采纳而导致的矿难还少吗?所以,如何保证矿长、老板下井,这是个需要考虑的问题。


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