《世界新闻报》记者林海

　　近日，美国著名咨询公司——兰德公司的一位学者在华盛顿举行的“美台军事关系”研讨会上披露，从去年下半年开始，美国国防部高层就与台湾军方间秘密地设立了“处理军事危机电话热线”。美台军事热线的建立，无疑说明双方的军事合作又在暗地里升级。这自然引起了海峡两岸有关方面的高度关注和强烈反应。

　　秘密热线被曝光

　　本月15日，台湾《联合报》驻华盛顿记者林宝庆参加了由乔治·华盛顿大学和乔治顿大学联合举办的所谓“美台军事关系研讨会”。在旁听兰德公司学者伽斯宣读研究报告时，林宝庆发掘出了一条重大消息：台湾与美国间已经建起了高层军事热线！

　　随后，台湾《联合报》刊发了记者从华盛顿发回的相关报道。这篇报道还引用与会的台湾官员的话说，建立美台军事热线的设想最早是由美方提出的，但一直没能落实。直到布什政府上台后才在去年下半年秘密开通了。报道还说，这条热线自开通以来，经常进行“测试”，但台湾有关方面拒绝说明它是否真的被使用过。

　　此报道一出，立即在海峡两岸引起了反响。16日，中国外交部发言人孔泉在中外记者招待会上针对此事表态，重申了中国政府的严正立场：“中国一直坚决反对美台之间有任何军事往来和军事联系”，“坚决要求美国政府切实履行坚持一个中国政策、恪守中美三个联合公报和反对‘台独’的承诺”。

　　与此同时，台湾军方对这条秘密热线被曝光恼怒不已。在媒体穷追不舍的提问之下，台湾“国防部”仍三缄其口，拒绝证实这条军事热线是否存在。台湾“国防部”发言人黄穗生模棱两可地应付记者说：“台美间的交流，都是依据《与台湾关系法》架构进行，目前运作非常良好”，对具体合作项目，“‘国防部’不便评述”。

　　美台军事热线的由来

　　说起这条军事热线，有必要回顾一下美台军事关系的历史。1979年中美建交后，美国与台湾断交、废除了美台《共同防御条约》，并从台湾撤出了军事人员。至此，美台军事同盟关系已终结。虽然此后美国总统卡特又签署了《与台湾关系法》，但在中美建交后的10多年中，美台军事往来一直处于相对隐蔽的状态。

　　到了20世纪90年代中期，“当政”的李登辉等人在岛内和国际上掀起了一股“台独”浊流，为了打击“台独”分裂势力的嚣张气焰，1995年底、1996年初，我解放军在台海地区举行了大规模的导弹试射和三军联合演习。在这之后，美国与台湾的军事关系一下又热乎起来。1996年2月，美国防部专门成立了一个处理“台海危机”的“特别工作组”。同月，时任台军“副参谋总长”的唐飞秘密访美，与美方达成了多项“防务合作协议”。从这一年起，美台启动了号称“安全战略对话”的“蒙特瑞会谈”机制。此后，美台双方的高级军事代表每年都要聚在加利福尼亚州的蒙特瑞，商讨从武器销售、军事合作到台湾的“战略安全”等诸多重大军事话题。

　　据台湾媒体报道说，在1996年“蒙特瑞会谈”上，美国军方代表提出了开通“美台军事热线”的构想。据说这一构想出台的背景是这样的：1996年年初，我解放军在台湾海峡试射导弹“震慑”岛内“台独”分裂势力，克林顿政府派遣了两个航空母舰战斗群驶往台湾海峡附近，试图体现对台湾所谓的“保护”。但美国的这一举动并没有缓解“危机”，反而大有使“危机”骤然升级的负面效果。在痛感处理台湾问题时缺乏与台湾的“沟通机制”后，美军方提出要开通“美台军事热线”这样一条“直接渠道”。

　　不过，这一设想并没有马上付诸实施，原因是李登辉在当时错误地估计了中美关系和“台海危机”的形势，想“一口吃个胖子”，干脆把这条“军事热线”直接从“军事层次”提升至“政府层次”。而美国方面，则由于顾忌中国政府在台湾问题上的严正立场，不想把“台海危机”扩大化，遂将“军事热线”一事搁置不提了。

　　美台军事合作不断升级

　　“美台军事热线”一直拖了几年也没有开通。当年派航母到台湾海峡附近游弋的克林顿政府没去建这条热线，可是强调要在反恐大业中与中国合作的布什政府却偷偷地将这条热线落实了。

　　不可否认，近一年多来中美关系明显改善，两国在许多国际问题和地区安全事务，如反恐、朝鲜核问题等方面展开了卓有成效的合作。近年来，美国政府也一再重申坚持一个中国原则，不支持“台独”。但与此同时，在对台湾军事交流问题上，美国却仍在朝着完全相反的方向越走越远。究其原因，不外乎两点：一是台湾民进党当局大肆购买军火的举动，与美国大军火商的利益不谋而合，而高新技术武器的军售，必然会带动一系列相关的军事培训与交流活动；二是美国国内仍有一些人对中国持不信任甚至是敌视的态度，而“台独”倾向十分明显的民进党上台后，美国右翼势力似可以“放心”地利用台湾当局来削弱中国、制约中国，从而达到其“以台制华”的险恶用心。

　　从最近几年的美台军事交流史可以看出，建立“军事热线”是美台间军事合作升级的必然结果之一。民进党上台以后，美台军事合作得到了全面升级，简言之主要有以下三个方面：其一，美国售台武器档次大幅提高。售台武器的类型，由原来单纯的防御性武器扩大到进攻性武器，由常规武器发展到尖端技术武器。“基德级”驱逐舰、“阿帕奇”攻击直升机、远程预警雷达、“爱国者”导弹系统等均属此类。其二，美台高层军事交流水平明显提升。近几年，台湾的“国防部长”、“副国防部长”均访问过美国；每年，赴美商谈军售问题的台湾军方代表已固定在“副参谋总长”级；在美国军事院校中进修、培训的台湾军事人员，最高军衔已到了“中将”、“少将”；此外，每年美方还要派若干军事代表团赴台，对台湾军力进行考察、评估，甚至直接进入“汉光军事演习”的指挥中心等等。其三，美台军事交流与合作从“单向”转向“互动”。比如说，近一、两年，美国与台湾军事、情报部门合作，建立起针对中国大陆的情报搜集、预警系统，并将资料通过人造卫星传送回美国，台湾成为美国名副其实的“对付中国大陆的第一道防线”……

　　陈水扁和民进党当局热衷美台军事合作，其目的无非是想实现“以武拒统”的“台独”妄想。不久前，陈水扁在台湾军队举行的一次“训练工作检讨会”上放话说，“国军”必须提升“针对性、关键性的吓阻战力”，“迫使中国不敢轻启战端”。他还煞有介事地称，台湾不想与中国大陆搞“军备竞赛”，但根据国外军事专家的评估，到2012年至2015年中国大陆对台湾将具有绝对的军事优势，为了避免两岸军事对比失衡，台湾必须编制大笔的“国防预算”……

　　众所周知，祖国大陆一再重申，不放弃使用武力解决台湾问题并非针对台湾人民，而是针对“台独”分裂分子和妄图介入台湾问题的外国势力。因此，陈水扁所谓的“吓阻”，无非是想在台湾“以武求独”。不过，岛内一小撮“台独”分裂势力的穷兵黜武之举，不会得到岛内主流民意的支持，与全体中国人民实现祖国统一的历史夙愿以及人民解放军捍卫国家主权与领土完整的坚定信心比起来，“台独”分子的所作所为不过是螳臂挡车罢了。

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