作者：王佳宁

　　“9月22日至26日，中央和国家机关66个单位的100位新闻发言人和新闻官员，参加了由国务院新闻办举办的首期新闻发言人培训班”，新华社的这条消息同时援引了国务院新闻办主任的话：目前中央和国家机关及各省、自治区、直辖市新闻发言人制度基本建立，增加政府工作透明度和新闻发布工作是国内期待、国外关注的大事。

　　我想，新闻发言人怎样“表现”才算合格等问题，关键可能是如何做到“先声夺人”。

　　突发事件发生了，政府新闻发言人“先声夺人”，特指在第一时间传递政府声音，目的是尊重和维护公众的知情权。像一些“矿难”事件，正因为迟迟听不到政府新闻发言人的声音，使这些事件在较长时间里阴影密布，导致“瞒报”作祟。这时候，就需要新闻发言人“先声夺人”。让那些负有相关责任的下级官员不敢对上报的信息随意“选择”，随意剪裁，而要考虑到可能的后果。新闻发言人如是“先声夺人”，最能考验一个政府的工作态度和能力。

　　新闻发言人的“先声夺人”，还应表现为针对那些谣言即不真实的信息进行回应。近个把月，某省建设厅副厅长出逃境外，某省某市市委书记自杀，坊间都流传若干所谓“内幕版本”，更有媒体采访不深入或道听途说报道这些事件，一时间公众真假难分。这时候，特别需要沟通政府和媒体的新闻发言人“先声夺人”，堵塞以讹传讹甚至添枝加叶的“小道消息”，为公众开通宽敞的信息来源渠道。

　　从突发事件说到常态工作，政府新闻发言人能否“先声夺人”更表现为一种特殊技能。有报道说，联合国教科文组织正在全力动员各国政府“努力使任何人都有权使用四类属于公众的信息”，其中第一类就是政府信息。因此，定期通报政府部门的重大决策、主要工作部署以及与百姓生活密切相关的情况，对新闻发言人而言，并不仅仅是“给个说法”这么简单。那么，新闻发言人除了在信息量上“先声夺人”外，还应越来越多地提供背景和过程，而政府信息的公开，能够使政务活动的合法性处于公众的有效监督之下，同时也有利于公民及时得到相应的信息资源，为实现其自身的合法权益提供必要的法律帮助。从这个意义上说，新闻发言人应当“看老百姓脸色”办事，应当更加主动、全方位地参与到社会沟通中去，而不只是按部就班地发布日常信息。

　　当然，沟通能力是对新闻发言人第一位的要求，该在什么情况下发言，发什么言，怎么发言，对谁发言，发言的后果如何承担，新闻发言人均应悉数了然于心。同时新闻发言人不仅要随时掌握政府部门各种动态，熟悉媒介运作的规律，还要有上佳的应答技巧和善于临场应变，这些能力无不构成新闻发言人“先声夺人”的基础。