作者：韩福东
村民选举是我国民主进程中浓墨重彩的一步。村民可以直接选举村委会主任、副主任和委员的意义，首先体现在“民主”上。它彰显的是每一个村民的权利，村委会主任等职务产生的合法性也奠基在民众的授权上，奠基在一人一张的选票上。
而江苏省射阳县选拔村干部最近划出了“杠杠”——没有10万元年收入，别想当村官。据《解放日报》报道，射阳县委出台的《关于大力推进“双强”村干部队伍建设的实施意见》中是这样对村官财产定量的：一是自己致富能力强，本人至少有一两项致富项目，家庭年收入在10万元以上，并以此为基数每年增幅达到8%；二是带领群众致富能力强，在任期内群众人均纯收入每年增幅在8%以上，每年集体积累新增10万元以上。
射阳县共有258个村，目前250个村配备了这样的“村官”430名，这些“村官”有一个响亮的名称：“双强干部”。按照射阳县委计划，到今年年底，全县258个村的“一把手”要全部达到“双强”村干部标准其他的村干部含原“一把手”由于达不到标准改任副职的最晚在明年底要达标。“在选拔‘双强’村干部时，这两条‘木板上钉钉子——不摇’”。“三顾茅庐”请能人就成为县镇领导的一项艰巨任务。
年收入达不到10万元，连村官也不能当了。按照我国《村民委员会组织法》的规定，“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。”
除了被剥夺掉政治权利者，每一个村民都有被选举权，任何组织和个人不得指定村委会成员。但在射阳，仅凭县委的一份文件，就把年收入在10万元以下的村民的被选举权剥夺了。而且还如此振振有辞：“自己年收入没有10万元，要带领群众去完成8%的增长速度，岂不是为难他们？必须大胆及时地将他们调整下来，腾出岗位让‘双强’型能人上岗”。这一违法的决定何以能够出台？
射阳其实是在开历史的倒车。谁当村官应该由当地百姓的选票决定，如果他们选择“经济精英”，那么无可厚非。但射阳的问题在于，它没有将选民的意志放在首位，而是采取一种行政计划的方式，搞一种类似于“钦点”的干部选拔，“‘三顾茅庐’请能人就成为县镇领导的一项艰巨任务”的同时，也是民主斯风坠地之日。这里已经没有民主意识可言。
“政治精英”向“经济精英”抛出绣球，射阳县的这一动向值得重视，它其实代表了近年来在中国政界出现的一种新的趋势：财而优则仕。或者我们称之为：“经济精英”与“权力精英”的合谋。“经济精英”同时可以攫取政治资本，一边从政，一边经商，这样的结果在现代法治国家是不允许出现的。
