1937年，英、法、苏、南、土、希、保、罗、埃及在瑞士尼翁开会，通过《制止海盗行为协定》。10月5日，美国总统罗斯福在芝加哥讲话，要求改变简单的孤立主义(“隔离演说”)。11月1日，墨西哥政府宣布把美孚石油公司等公司的开采权收归国有；6日，意大利加入《反共产国际协定》。12月12日，意大利退出国联。同年，英国工党领袖麦克唐纳(1866～1937)去世；工会国际解散。

　　1938年，1月22日，日本外相广田提出“建立东亚新秩序”。