美国不能幻想中国“变革”之后再与中国建立长久性的军事关系，而中国既要处理好与超级大国的关系，也要有“来固然好，不来也罢”的平常心

　　中国现代国际关系研究所魏宗雷

　　过去10多年来，中美高层军事往来一波三折，每隔两三年就要亮起“红灯”，经历中断、恢复、再中断的循环过程。10月27日，中央军委副主席兼国防部长曹刚川上将访美，成为7年来首位访美的中国国防部长，也标志着2001年4月撞机后由美方中断的中美高层军事往来得以恢复。

　　由浪漫转向实际

　　军事交流是中美关系的晴雨表，有时也是牺牲品。每当两国遇到突发事件时，首先要拿军事交流开刀，或检讨军事交流的得失，或叫停业已商定的国防部门之间的交流计划。

　　这次，美国国防部及国防部长拉姆斯菲尔德本人经过重新审视，美国国会就中美军事交流问题举行多次听证之后，美朝野达成的基本共识是：中美军事交流，建立互信，减少误判，直至建立一种合作伙伴关系，对美国来说是“适当、合理、同时也是有益的”。

　　中美军事交流带给美国的不仅仅是象征意义。克林顿时期，军事交流带有美国将中国纳入国际社会的浪漫色彩，但在当前伊拉克危局未定的情况下，美国视中美高层次军事往来为对美国的无形支持。布什政府对中国不抱幻想，却有期待。美国现在关心的首要问题是稳定伊拉克局势，或体面地从伊拉克脱身，其次是要中国继续在朝核和“扩散安全倡议”上与美国合作。

　　美国对外军事关系有很强的级别之分，大致分为北约盟国、亚洲盟国、准盟国、伙伴关系等。如果美国的“反恐战”和伊拉克乱局久拖不下的话，则美国有可能将中美关系由战术性的合作关系定位为“战略性合作关系”。

　　拉氏访华精力不济

　　目前，中美军事交流与中美整体合作关系还极不相称。自2001年布什上台以来，美国国防部高级官员到中国访问的次数明显减少。克林顿在任8年，美国国防部长先后访华共计3人次，而且你来我往讲究对等。布什上台4年很快就要过去了，其国防部长却一次也没有到过中国。因此，这次曹刚川访美之后，海外媒体就把拉姆斯菲尔德能否回访看作美国对华关系重视程度的“温度计”。

　　不过从历史上看，美国国防部长或其他领导人是否访华却并不能作为衡量中美关系好坏的标准。克林顿执政时期，不管是巧合还是有意安排，每次美国国防部长来访后不久，中美之间就要出现一次大的危机。佩里访华后不久李登辉访美，科恩访华后发生“炸馆”事件，科恩第二次访华后发生“撞机”事件，前后最多都不超过10个月。因“撞机”中断的中美高层军事交流是自1994年美国国防部长佩里访华以来恢复最慢的一次，但在此期间，中美总体关系和军事关系却相对稳定。

　　拉姆斯菲尔德一开始对中美军事交流抱质疑审慎态度，现在他刚刚要打消疑虑的时候却发现精力不济，深深陷入伊拉克的乱局之中。在中国不能为美国摆脱伊拉克困境提供实质性军事支持的情况下，访华显然不是拉姆斯菲尔德的优先议程。

　　双方都要有平常心

　　要建立长期稳定的中美军事关系，需要克服“心理障碍”和诸多现实问题。美国受“新保守主义思想”的影响以及对中国政治根深蒂固的怀疑，难以把中国当作可以信任的朋友或伙伴，至今对中国维持严格的出口管制，并不断挥舞制裁大棒。美国武力改造世界的战略与中国谋求和平发展的道路有矛盾。布什政府在强调与中国合作的同时，依然推进美台军事关系，台湾仍是中美之间最可能爆发冲突的地点。

　　扩张性的对外政策注定美国陷入周期性的困境，而美国往往在陷入困境时才会积极主动地发展与中国的军事合作，进而推动中美全面关系向前迈进。美国不能幻想中国“变革”之后再与中国建立长久性的军事关系，而中国既要处理好与超级大国的关系，也要有“来固然好，不来也罢”的平常心。希望高层互访能消除中美军事交流中的“红绿灯”困扰，建立匀速前进的中美关系。

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