作者：马少华

　　新闻回放：北京实施当事人自行解决交通事故的办法以来，有一些当事人在事故责任清楚的情况下纠缠不休，甚至大打出手，造成严重拥堵。交管部门今后将对这种人扣分罚款并吊扣驾照。

　　“私了”交通事故的办法，着眼交通效率，而把公平问题交给了事故的当事人，这实在是无奈之举。在拥堵的路面上，公平只是两个人的事，效率则是千万人的事。

　　如果事故双方都讲道理，懂得妥协，也许最适合“私了”，虽然做不到绝对公平，但也近似公平。但如果双方都不懂道理和妥协，或一方恃强凌弱，便会导致大打出手的局面。但大打出手也是“私了”———至少一方想通过大打出手的方式私了。在这种情况下，不公平的私了就可能发生。

　　实际上，交警的主要任务是负责交通效率。尽管这个效率离不开公平，但有了效率，可能不会问及公平。

　　在私了的问题上，公平和不公平都可促成效率。我们是要公平的效率，还是要不公平的效率，这可能不是交警考虑的问题，但应该由立法者考虑。因为立法者要追求公平，并以增益社会正面价值为目的。

　　如果一方认为不公平，坚持不肯私了，那过一会工夫，就会看到前来罚款扣证的交警。交警来了，仍然有一个公平问题：罚谁的款，扣谁的证？以我的理解，当然是罚扣责任一方，而不应各打五十大板。交通警察不管“大打出手”这种治安问题，而只关注交通畅通，所以他应该处罚在事故中应当承担责任而不肯承担的人。如果一味逼人私了，不问公平，那么他眼中所见的就可能是畅通的道路，而回避了路面上的社会公平减损。

　　所以，立法者要考虑这个问题，以便让交警兼顾公平和效率。