本报驻香港记者 施春

　　近日，陈水扁借赴巴拿马参加国庆庆典之机过境美国纽约和阿拉斯加，力图以“欣荣之旅”拓展国际空间，为明年选举造势。他在纽约公开演讲中竭力鼓吹“公投制宪”，与美国大军火商聚餐，密会布什胞弟，特别是陈水扁在巴拿马与美国国务卿鲍威尔两度握手寒暄，被当局大肆宣扬为“高度礼遇”和“重大突破”，引起海内外舆论的密切关注。

　　长期研究台海问题的香港中文大学亚太研究所研究统筹员王家英在接受本报记者专访时认为，“过境外交”对陈水扁可能会产生加分作用，至于对台湾大选选情的影响有待观察。美国从“以台制华”的长期战略考虑，表面上坚持一中原则，私下却可能将一中原则虚化，纵容陈水扁“公投制宪”的“台独”行动，暗助其明年连任，对此，大陆要有充分的心理准备。

　　“过境外交”给陈水扁加分

　　《国际先驱导报》：你如何评价陈水扁这次过境美国，它是否会对台湾大选选情产生影响？

　　王家英：与以往陈水扁过境美国不同的是，此次他可以公开发表演讲。上一次是1995年李登辉在康奈尔大学进行演讲。陈水扁在巴拿马和美国国务卿鲍威尔握手交谈，具有一定的象征意义，外界视为1979年台美断交以来双方在公开场合接触的最高层官员。尽管扁鲍会是礼貌性互动，但鲍威尔毕竟是美国重量级人物，这对美台关系来说虽不是重大突破，但表明到目前为止，美台关系相当巩固。

　　陈水扁肯定会趁机向台湾民众展示“外交”成绩，台湾舆论似乎也备受鼓舞。在过去几年来，陈水扁被外界批评较多的就是对外关系，在“外交”上民进党与国民党时代相比每况愈下，“邦交国”仅剩下27个。所以，此次过境美国的效应，相信对陈水扁的国际形象会产生加分作用。明年3月份台湾即将举行“大选”，陈水扁的动作到底对他的选情帮助有多大，需要观察后续发展。

　　美国愿意陈水扁继续执政

　　问：在台湾蓝绿两大阵营之间，美国更倾向于哪一方？

　　答：民进党当局和陈水扁在意识形态上的一些诉求，包括“台独”诉求，与美国的部分短期利益之间有共同之处，美国可以利用台湾抗拒大陆“一个中国”原则的情绪来牵制大陆，对大陆的发展造成压力，因此，在理性上、感情上和短期利益上，美国都比较愿意陈水扁继续执政。

　　如果泛蓝阵营重新赢得执政地位，美国害怕两岸可能会比较快地走向统一。即使不会很快走向统一，两岸关系出现比较活络的、良性循环的气氛，也会使美国在亚太的长远利益面临更大挑战，对美国在亚太地区的战略利益构成压力。

　　在主观认知和理解上，美国政府都会比较倾向于陈水扁当局，尽管他们从未表明过这一点，但暗地里扶陈水扁一把，有意无意地帮陈水扁助选的行为，他们还是乐意做的。这也就是为什么美国到现在都没有对陈水扁“公投制宪”的言论表示过反对。

　　问：陈水扁有关“一边一国”、“公投制宪”的言论是否对美国谋求台海稳定的政策目标构成挑战？美国不怕卷入到两岸军事冲突中来吗？

　　答：当然，美国帮陈水扁助选的前提是，它必须有能力不让陈水扁走向公开独立，不超越这条红线，以致完全挑战中美台三边关系。尽管陈水扁不太听话，但到目前为止，每次美国向陈水扁表示不满，陈水扁都不能完全无视美方的意见，不敢对美国坚持。此次过境美国，陈水扁的演讲稿也须经美方过目。但相对于泛蓝阵营，美国却没有办法阻止他们走向统一的方向。

　　私底下将一中原则虚化

　　问：美国台海政策的两手战略似乎与坚持一个中国、反对“台独”的承诺产生偏差？

　　答：我担心，美国表面上坚持一中原则，私底下可能将一中原则虚化。只要陈水扁不公开改“国旗”、“国号”，恐怕其他行为都可以做，包括“制宪”。陈水扁可以用“民主”而不是“台独”的政治理念来包装和解读，而美国很可能接受从西方民主价值观来解释“公投制宪”的举动，这样，大陆将很难作出强烈反弹，即使反弹，美国也会视为政治文化上的差异。这或许是大陆对台政策面临的比较严峻的挑战。

　　不过，“台独”要变成客观事实，必须要有国际地位的承认，即要经过联合国安理会的通过。假如美国慢慢走上支持台湾加入以联合国为主的国际组织，这对于美国一中政策确实是一个巨大的矛盾和背离，而大陆作为联合国安理会常任理事国，相信是能够守得住这条底线的。＃

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